Межевание лэп

Правовой режим земель охранных зон ЛЭП

Межевание лэп

Охранные зоны Правовой режим земель охранных зон ЛЭП

статьи:

Охранная зона ВЛ

Зоны с особым режимом использования (ОРИ) линий электропередач  (ВЛ, ЛЭП) устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства с целью обеспечения нормального функционирования таких объектов.

Основные задачи, которые ставятся при установлении охранных зон:

— запрет на проведение высотных работ, которые могут привести обрыву линий электропередач

— запрет на возведение зданий и сооружений, которые могут ограничить допуск работников сетевых компаний к месту обрыва проводов

— согласование с администрацией электросетевой организации хозяйственной деятельности вблизи ЛЭП  в том случае, если она может привести к сбою  нормальной  работы  энергетических объектов.

— выполнение краткосрочных работ в охранной зоне ВЛ только  по согласованию с администрацией электросетевой организации.

Охранные зоны ВЛ постановление правительства

Именно для выполнения этих задач было издано Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, регулирующее вопросы ограничения хозяйственной деятельности охранной зоны ЛЭП и вопросы установления ее границ.

Следует иметь ввиду, что данным Постановлением были установлены охранные зоны для всех существующих объектов электросетевого хозяйства, попадающих под его действие.

КТП: охранная зона 10 м от всех сторон подстанции по периметру

Это значит, что каких-либо дополнительных актов органов власти или местного самоуправления по поводу установления зон таких отчуждения не требуется.

Стоит также обратить внимание, что охранные зоны ЛЭП являются по своим размерам фиксированными, то есть их границы устанавливаются строго в соответствии с требованиями указанного Постановления, а не проектируются.

Таким образом охранные зоны ЛЭП не при каких обстоятельствах не подлежат уменьшению в своих размерах.

Кстати!!!

Граница охранной зоны ЛЭП устанавливается не от оси линии, а от ее крайних проводов.

В Постановлении указано, что охранная зона ЛЭП будет считаться   установленной только после  даты внесения в кадастр недвижимости сведений о ее границах (п.6 Постановления).

Это значит, что сетевая организация, у которой на балансе находятся электрические сети и которая осуществляет их эксплуатацию, должна внести сведения о них в государственный кадастр недвижимости. То есть такая организация должна обратиться к кадастровому инженеру,  который определит ее границы и внесет сведения о них в государственный кадастр недвижимости.

Охранная зона ЛЭП судебные споры

Указанная выше  норма Постановления как бы закрепляет правило о том, что пока охранная зона ЛЭП не внесена в кадастр, требования о ее особом режиме использования ни на кого не распространяются.

К сожалению далеко не все  зоны ЛЭП внесены в кадастр, что порождает немало юридических споров на этот счет.

К примеру, собственник земельного участка обращается в органы архитектуры с требованием выдачи ему разрешения на строительство капитального сооружения вблизи высоковольтной линии.

В то же сетевая организация не провела работы по установлению границ охранной зоны такой линии и в кадастр ее внесла, а также данные для внесения сведений в ПЗЗ и генплан органам местного самоуправления не передала. Соответственно оснований для отказа  выдаче разрешения на строительство капитального объекта у органов архитектуры не имеется.

После чего правообладателем земельного участка  возводится капитальный объект, который существенно затрудняет доступ сотрудников сетевой компании к линии электропередач и ее опорам.

Вследствие этого в случае аварии на линии в  месте, где возведен объект капительного строительства, близлежащие поселения могут остаться без света на длительный срок, так как электрики просто не смогут подобраться к  опорам ЛЭП  для их  ремонта.

Виноватым в данном случае будет не местная администрация, которая дала разрешение на строительство  и не собственник земли,  а только лишь сетевая организация, которая не провела  работы по установлению  границ охранных зон и  внесению их в кадастр в разумные сроки. Хотя при таких обстоятельствах  не исключен и  снос построек в охранных зонах ЛЭП.

Охранная зона вл населенном пункте, убытки

Имеют место случаи, когда покупатель  приобрел землю для строительства дома в населенном пункте  вблизи высоковольтных линий. При покупке участка в государственном кадастре недвижимости сведения о наличии охранной зоны ЛЭП отсутствовали, а спустя какое-то сетевая организация их все таки туда внесла.

После чего  новоиспеченный собственник «попал» на весь пакет ограничений по проведению работ в охранной зоне, хотя при покупке он вполне разумно предполагал, что наложение границ участка на  охранную зону отсутствует.

Очевидно, что такой собственник понес убытки, которые кто-то ему должен возместить, первый и единственный кто приходит на ум это, конечно же, сетевая организация, которая вовремя не озадачила себя установлением границ охранной зоны.

  Однако при предъявлении соответствующих исковых требований к  сетевой организации могут возникнуть определенные трудности.

Суд при наличии оснований полагать, что собственник земельного участка располагал данными, что вблизи его участка находится объект электросетевого хозяйства и мог предположить, что такой участок находится в охранной зоне,  вполне может отказать в удовлетворении иска.  Таким основанием в частности может быть расположение одной из опор ЛЭП прямо на земельном  участке, на границы которого было наложено ограничение в виде охранной зоны.

Публичный сервитут для прохода к ЛЭП

Кроме охранной зоны, для обеспечения доступа к опорам электросетевого хозяйства, расположенным на земельные участке, может быть наложен публичный сервитут. Такой сервитут устанавливается на основании специального распоряжения органа государственной власти или местного самоуправления, после чего он подлежит государственной регистрации.

Кроме того   на земельном  участка формируется часть, по которой можно будет осуществлять проход или проезд к объекту электросетевого хозяйства. Для этих целей проводятся специальные кадастровые работы.

 Конечно же, установление сервитутов в таком порядке это достаточно редкое явление, а если у Вас на участке находится опоры ЛЭП, и сотрудники сетевой организации приедут осуществлять ее ремонт, то указать им на Ваше  право отказать в допуске без сервитута будет достаточно сложной задачей.

  Однако если очень хочется, то можно попробовать, теоретически закон в таком случае на Вашей стороне, более того после установления сервитута Вы сможет требовать от сетевой организации соразмерной платы за проход или проезд по Вашему участку.

Таблица охранная зона ВЛ

Оказываемые нами услуги:

—  постановка на кадастровый учет охранных зон — от 40 тыс. рублей (выполняет кадастровый инженер)

— взыскание убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны (в судебном порядке)

от 30 тыс. рублей;

— взыскание убытков, понесенных в связи с установлением охранной (подготовка пакета документов в суд, без участия в заседаниях)

от 20 тыс рублей;

— иные вопросы, связанные с установлением охранных зон по договоренности.

Заказать данные услуги можно по телефону (812) 909-31-95 или напишите нам info@jurist-dolina.ru

Предлагаем наши  качественные услуги юриста по охранным зонам

Источник: https://jurist-dolina.ru/%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC-%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D0%B7%D0%BE%D0%BD-%D0%BB%D1%8D/

Как проводится кадастровый учет ЛЭП сроки стоимость

Межевание лэп

Кадастровый учет ЛЭП начинается с оформления земельных участков – процедуру государственного кадастрового учета необходимо пройти многоконтурному земельному участку, который сформирован под опорами ЛЭП (с помощью межевого плана), далее на земельный участок регистрируются права.

После этого, на основании разрешения на ввод (и/или Декларации) кадастровому инженеру необходимо подготовить технический план сооружения, который подается в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» с целью кадастрового учета ЛЭП и регистрации соответствующих прав собственности.

Процедуры кадастрового учета ЛЭП необходимо завершить формированием охранных зон и внесением сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Для этого кадастровый инженер готовит Текстовое и графическое описание местоположения границ таких зон с особыми условиями использования территории.

Таким образом, кадастровый учет ЛЭП представляет собой некую триаду кадастровых работ: формирование земельного участка, постановку на учет объекта недвижимости – сооружения и внесение в ЕГРН сведений об охранных зонах.

Какие организации заказывают услугу кадастрового учета ЛЭП?

Организации, владеющие объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании.

К таким сетевым организациям относятся: холдинг Россети и ПАО «МОЭСК», АО «ОЭК», ПАО «МРСК Северо-Запада», ПАО «ФСК ЕЭС» и другие (всего в РФ около 150 компаний).

Заказывают ли частные (несетевые) компании такие услуги?

Если компания, например девелопер-застройщик, является балансодержателем электрических сетей, то ей необходимо поставить их на кадастровый учет и сформировать соответствующие охранные зоны.

Может ли физическое лицо заказать услугу кадастрового учета ЛЭП?

С точки зрения законодательства физическое лицо вправе заключить с кадастровым инженером (работником юридического лица или ИП) договор подряда на выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана ЛЭП и/или текстового и графического описания охранной зоны. Однако, на практике, физические лица не являются сособственниками электросетевого хозяйства.

Вместе с этим важно отметить тот факт, что с заявлением о согласовании охранной зоны ЛЭП в территориальный орган Ростехнадзора уполномочены обращаться только сетевые организации – балансодержатели ЛЭП.

Какие последствия не постановки охранных зон ЛЭП на ГКУ?

Без определения охранной зоны ЛЭП и постановки ее на Государственный кадастровый учет в качестве зоны с особыми условиями использования территории на прилегающие земельные участки невозможно наложить предусмотренные законодательством ограничения в их использования, которые необходимы для функционирования электрических сетей. Не постановка на учет охранной зоны приводит к существенному риску нарушений техники безопасности и режима работы линий электропередач.

Важнейшая цель внесения в ЕГРН сведений об охранных зонах ЛЭП – это обеспечение безопасности и надежности при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Сроки постановки ЛЭП на государственный кадастровый учет

При подаче документов в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» законодательством предусмотрены следующие сроки:

  • 5 рабочих дней – для кадастрового учета;
  • 10 рабочих дней – в случае одновременного проведения кадастрового учета и государственной регистрации;
  • 7 рабочих дней – для регистрации прав.

В случае обращения в МФЦ срок рассмотрения документов увеличивается на 4 рабочих дня. 

Дополнительные требования к постановке на кадастровый учет ЛЭП, которая располагается на территории нескольких кадастровых округов.

Если ЛЭП располагается на территории нескольких кадастровых округов, то есть нескольких субъектов федерации, то на кадастровый учет она попадет в «Общероссийский округ» (так называемый «нулевой»), границы которого совпадают с государственными границами нашей страны.

В техническом плане кадастровым инженером будет подготовлена как общая информация в отношении всего объекта, так и отдельная детальная по всем частям сооружения. 

С точки зрения оформления земельных отношений, то для территории каждого кадастрового округа целесообразно сформировать свой многоконтурный земельный участок, подготовив нужное количество межевых планов.

Если ЛЭП располагается в нескольких кадастровых округах, значит, ее охранные зоны относятся к компетенции нескольких территориальных органов Ростехнадзора, со всеми из которых нужно провести согласование таких зон с особыми условиями использования территории. Документы в отношении ЗОУИТ также рекомендуется готовить по-субъектно.

Источник: https://kadastrof.ru/news/kak-provoditsya-kadastrovyij-uchet-lep-sroki-stoimost

Чем грозит собственнику земельного участка соседство с ЛЭП – МК Кузбасс

Межевание лэп

Кого охраняет охранная зона

Хотим мы того или нет, но мы вынуждены жить в окружении воздушных линий электропередачи (ЛЭП). По крайней мере, пока. Уводить их под землю очень дорого и не всегда безопасно. Поэтому в районах индивидуального жилищного строительства сегодня проходят линии 6-­10 кВ, реже – 35 кВ. Намного меньше в черте населенных пунктов Кемеровской области ЛЭП напряжением 110 кВ.

Так, в зоне ответственности ПАО «МРСК Сибири» находится 238 ЛЭП 110 кВ, из них 123 (чуть больше половины) частично или полностью проходят по территории городов и сел. Линии 220 кВ и выше, обслуживанием которых занимается ПАО «ФСК ЕЭС», как правило, вместе с подстанциями расположены за чертой населенных пунктов, но и их эта тема касается, хоть и в меньшей степени.

Независимо от уровня напряжения, у каждой линии электропередачи есть охранная зона. И чем мощнее ЛЭП, тем больше «территория отчуждения» вблизи нее. Уменьшить ее никаким образом нельзя. Устанавливается охранная зона в первую очередь для обеспечения безопасной и безаварийной работы энергообъекта. По крайней мере, именно такое обоснование прописано в Постановлении Правительства №160 от 24.02.

2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Вместе с тем охранная зона оберегает людей и от воздействия электромагнитных полей, обрыва проводов, падения конструкций и т.д. Но именно из­за этой «заботливой» охранной зоны могут возникнуть проблемы у собственника недвижимости.

Обремененные электричеством

Из очевидных неудобств – те ограничения, которые прописаны в постановлении: в охранной зоне нельзя вести строительные работы, использовать крупногабаритную технику, складировать различные материалы, разводить костры, размещать детские и спортивные площадки, загоны для скота, гаражи и т. д.

Энергетики ежегодно издают памятки и листовки, в которых рассказывают, почему опасно запускать воздушных змеев вблизи ЛЭП и влезать на крышу строений, если над ней проходят провода. Для того чтобы получить повреждение электрическим током, не обязательно хвататься руками за оголенный провод.

Током может ударить и на немалом расстоянии.

«Известно большое количество историй, когда участки под ЛЭП выдавались конкретно под огороды, – рассказал нам заместитель начальника службы высоковольтных линий Северо­Восточных электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Кузбассэнерго­РЭС» Николай Герасимов. – Со временем на этих участках вырастали дворцы, потому что люди считали, что раз земля принадлежит им, они могут распоряжаться ею, как хотят. Но это, увы, не так».

Охранные зоны ЛЭП – это территория с двойственным статусом. С одной стороны, собственник имеет права на этот участок и может совершать сделки с ним. С другой – использование земли в охранной зоне ограничено законом и требует проектного согласования практически любых действий с электросетевой организацией.

То есть земля находится в собственности, но хозяин не может распоряжаться ею по своему усмотрению.

Если пренебречь этими согласованиями, можно столкнуться с определенными проблемами при регистрации дома и его постановке на кадастровый учет, а межведомственная комиссия и вовсе может вынести предписание о сносе любых построек, которые мешают доступу специалистов и техники к проводам и опорам для проведения их ремонта и обслуживания. И это законное право, а не прихоть сетевиков.

Если же вы взяли участок с уже имеющимися строениями в охранной зоне, стоит задаться вопросом, было ли согласовано с электросетевой компанией их строительство. Если нет, то постараться его узаконить.

«Был в нашей практике случай, когда несогласованный гараж в охранной зоне стал причиной короткого замыкания и отключения целого поселка, – рассказал Николай Герасимов. – Ветром загнуло железную крышу на опору. Нам пришлось привлечь к решению вопроса Ростехнадзор.

Радикальных мер к нарушителю надзорные органы пока применять не стали, но выписали крупный штраф и обязали сделать более надёжную кровлю».

Не стоит забывать и о вреде электромагнитных полей промышленной частоты (МППЧ), источником которых являются высоковольтные ЛЭП. Его вредное воздействие в нашей стране до конца не доказано, но и не исключено.

«Участки с линиями электропередачи, действительно, продаются сложнее, а стоят дешевле, – рассказала риелтор Мария Сизина. – Дело в том, что люди боятся не столько строительных ограничений, сколько вреда для их здоровья.

В инфопространстве есть отсылки к каким­то статьям по этой теме, но конкретных заключений специалистов нам найти не удалось».

Принято считать, что безопасное расстояние, на котором возможно длительное пребывание человека без вреда для здоровья, – то, на котором уровень напряженности электрического поля внутри жилых помещений не превышает 0,5 киловольт на метр (кВ/м), в зонах жилой застройки – 1,0 кВ/м.

При желании можно попросить специалистов санитарно­эпидемиологической службы (СЭС) провести необходимые замеры. Энергетики утверждают, что превысить этот норматив даже в охранной зоне очень сложно и линии как минимум до 110 кВ абсолютно безопасны.

«По нашим нормативным документам, электромагнитные поля линий 110 кВ и ниже минимальны, не учитываются при аттестации рабочих мест и не входят в перечень вредных факторов», – пояснил Николай Герасимов.

А в советское время магнитная составляющая излучения высоковольтных линий электропередачи вообще не учитывалась в нормативах безопасности.

Однако по европейским нормам жилье должно находиться на расстоянии не менее 500 метров от ЛЭП 110 кВ, в то время как в России это 20­метровая зона.

И пока кузбасские энергетики, ориентируясь на нормативы, верят в безобидность электромагнитных полей, западные исследования показывают, что при проживании вблизи ЛЭП повышается риск ряда заболеваний – лейкозов, опухолей мозга, онкологии молочной железы и других.

Также встречаются виды аллергий, при которых у человека при воздействии электрического поля высокого значения может начаться реакция, похожая на эпилептическую. У мужчин снижается репродуктивная функция.

Российские стандарты только начинают замечать МППЧ. В 2001 году СанПиН установил предельное значение магнитного показателя для жилых помещений в 10 мкТл, а для территории жилой застройки – в 50 мкТл. С 10 ноября 2007 года требования ужесточились и нормы составили 5 и 10 мкТл соответственно.

Но даже эти цифры в десятки раз выше порога в 0,2 мкТл, которого придерживаются во многих европейских странах.

Такая неприхотливость российских требований по­своему оправдана, ведь если наша страна признает опасным уровень МППЧ хотя бы в 0,4 мкТл, страшно подумать, какое количество домов, детсадов и школ окажутся в зоне риска и властям придется с этим что­то делать.

Семь раз проверь

Покупая машину, мы детально изучаем всевозможные базы данных – смотрим, не в угоне ли автомобиль, не в залоге ли, нет ли ограничений по постановке на учет. При покупке недвижимости и земельных участков мы тоже анализируем документы.

Но в договорах купли­продажи и в свидетельстве о праве собственности на земельный участок прописывают далеко не все обременения. В основном это ограничения, наложенные в части права собственности: арест, залог, ипотека.

Для точного понимания наличия обременений по ЛЭП необходимо заказать расширенную выписку из ЕГРН на участок или ознакомиться с публичной кадастровой картой, которая находится в общем доступе в сети.

В документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества энергетики с 2009 года вносят границы охранных зон после их согласования с органами исполнительной власти.

Если же вы не покупаете землю, а получаете ее от муниципалитета или другого органа, вы можете отказаться от участка «с приданым» из­за невозможности использовать его по назначению и потребовать адекватную замену.

Хотя кадастровая карта не всегда является гарантом безопасности собственника. «Известны случаи, когда при покупке участка сведения о наличии охранной зоны ЛЭП в государственном кадастре недвижимости отсутствовали и появлялись уже после совершения сделки купли­продажи, – отметил Евгений Георгинский, юрист коллегии адвокатов «Юрпроект».

– В результате чего вполне добросовестный собственник «попадал» на весь пакет ограничений и нес убытки. Однако при предъявлении соответствующих исковых требований к сетевой организации суд может встать на сторону энергетиков, в частности, если будет иметь основания считать, что хозяин земли мог знать о наличии линии вблизи его участка.

К примеру, если одна из опор находится на его территории». Тем более что визуальный осмотр земельного участка позволяет однозначно определить, есть ли на нем воздушная линия электропередачи и, соответственно, ее охранная зона. Очевидно, что единственный, кто может избавить вас от неприятностей с охранными зонами – это вы сами.

Перед подписанием документов необходимо изучить территорию вдоль и поперек.

Все чего-­то выжидают

Энергетики проводят ежегодные плановые осмотры ЛЭП, в ходе которых выявляют в том числе и случаи несанкционированного строительства в охранных зонах. Первым делом они уведомляют собственника о нарушении, а параллельно направляют документы в орган исполнительной власти и надзорные органы – Ростехнадзор и прокуратуру – для принятия соответствующих мер реагирования.

Если вам «посчастливилось» получить подобное уведомление от энергетиков, первым делом необходимо поднять первичные паспорта, разрешения, проекты и документы на собственность, чтобы выяснить, что появилось раньше – ваше строение или линия электропередачи.

Проектный номинальный класс напряжения, кВ Расстояние, м

до 1

2
1-2010
3515
11020
150, 22025
300, 500, +/-40030
750, +/-75040
115050

Определить, какое напряжение у данной линии, можно косвенно, посчитав количество изоляторов на опоре ЛЭП. Если в гирлянде 1 изолятор, напряжение ЛЭП соответствует 10 кВ, 3-5 изоляторов – 35 кВ, 6-8 – 110 кВ, а 15 изоляторов – 220 кВ соответственно.

Если окажется, что постройка возвелась в пределах уже существующей охранной зоны ЛЭП, по закону владелец участка будет должен согласовать ее присутствие с энергетиками или демонтировать.

Некоторые собственники несанкционированных домов организуют вынос распределительных сетей за пределы своего участка за собственный счет – лишь бы снять с себя весь груз обременения.

Если же окажется, что линия электропередачи прошла по уже зарегистрированной частной собственности, владелец участка вправе потребовать от энергетиков так называемого сервитута – предоставления права ограниченного пользования его участком и установления определенной ежегодной платы за это.

При строительстве ЛЭП сотрудники электросетевой компании должны заранее оговорить эти условия с собственником земельного участка и при необходимости выкупить строения в местах установки опор. Если хозяин по каким­то причинам не идет навстречу и не согласен добровольно ограничивать себя в правах на пользование своей землей, трасса линии смещается.

Конечно, механизм контроля и привлечения к ответственности за несанкционированное строительство в охранной зоне ЛЭП у нас в области не отлажен, признали специалисты «Кузбассэнерго­РЭС».

Но собственникам земли однозначно не стоит пользоваться этим несовершенством системы и занимать выжидательную позицию, не прилагая усилий к решению вопроса.

Даже если сегодня вас не принуждают снести дом или убрать гараж, завтра, когда понадобится устранить аварийную ситуацию или провести капитальный ремонт энергообъекта, к вам могут приехать с требованием сделать это в кратчайшие сроки. Произойдет ли это через неделю или через 20 лет – никто не знает. Стоит ли сидеть на пороховой бочке?

Источник: https://www.mk-kuzbass.ru/social/2019/04/25/chem-grozit-sobstvenniku-zemelnogo-uchastka-sosedstvo-s-lep.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.