Новости о земле сельхозназначения в крыму

Почему в Крыму владельцам земли сложно сменить ее категорию

Новости о земле сельхозназначения в крыму

В Крыму из-за несовершенства регионального законодательства и недоработок местной власти собственники сельхозземель столкнулись со сложностями при их переводе в другую категорию. Это рушит планы рядовых пайщиков, тормозит реализацию важных инвестпроектов и развитие территорий.

Об этом пишет Российская газета, передает корреспондент 3652.ru.

Виртуальная норма

Типичная история у пенсионерки из села Чистенького Симферопольского района Елены Быковой. Она много лет работала овощеводом на тепличном комбинате и при межевании паев получила 4,5 гектара пашни и 88 соток пастбища.

Несколько лет назад вокруг ее владений и соседних участков стали строить трассу. Дорога окольцевала землю. Сеять и пахать на ней теперь невозможно. А вот создать транспортную или промышленную инфраструктуру – в самый раз.

Необходимость смены категории земли поняли не только пайщики, но и местные власти. Они расширили границы поселка, приняли генплан и правила землепользования и застройки. В градостроительной документации земли сельхозназначения определили как промышленные. Собственнице лишь оставалось завершить процесс оформления в профильных ведомствах. Но у нее ничего не вышло.

“Раньше я сдавала участки в аренду, а расчет получала зерном, – рассказывает пенсионерка. – Хотелось бы на старости лет получить какие-то деньги, но никак не могу перевести землю из одной категории в другую. Сначала ездила в инстанции сама. Когда потеряла надежду разобраться, пришлось нанимать специалистов”.

Перевод сельхозземли в другую категорию в стране в принципе непрост. Но Крыму федеральные власти пока разрешили устанавливать свои упрощенные правила. Это связано с тем, что украинские и российские нормы в земельной сфере немного отличаются. Например, раньше правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Крыму вообще не было. Генпланы пришлось утверждать новые.

Да и дооформлять ранее полученную землю хорошо бы без лишней бюрократии. Такая возможность зафиксирована в 38-ЗРК “Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений в РК” и постановлении Совмина РК N 378. В нем сказано, что при наличии утвержденной градостроительной документации перевод участков осуществляется Госкомрегистром РК.

Крымчанка обращалась туда, но безрезультатно. Как выяснилось позже, этот пункт постановления Совмина РК “нерабочий”. “Им никто никогда не пользовался. Какой смысл в нем заложен, сложно сказать. В постановление вносятся изменения”, – прокомментировала начальник управления земельных отношений минимущества РК Татьяна Бабенко.

13 из тысячи

Постановление предусматривает еще один “облегченный” вариант смены категории земли. Он действует, когда земля вошла в границы населенного пункта. Но оказалось, что муниципалитеты Крыма, утвердившие граддокументацию и расширение территорий, не подали в Единый государственный реестр недвижимости координаты новых границ.

“Сейчас из более тысячи населенных пунктов РК внесли сведения только 13. И речь не о районах, а о селах, поселках и так далее, – поясняет завотделом учета земельных участков N2 Госкомрегистра РК Павел Кошеренко. – Нехватка информации в ЕГРН приводит к волоките, жалобам и возмущению людей”.

В администрации Симферополя подтверждают, что причина приостановок – отсутствие сведений о новых границах в ЕГРН. С такими проблемами к ним уже обращались жители Чистенского, Добровского и других поселений.

“Ситуация характерна для всех районов Крыма, – говорит начальник управления архитектуры и градостроительства Симферопольской райадминистрации Роман Рущак. – Чтобы закончить эту работу, нам нужно от 10 до 15 миллионов. Мы направили бюджетный запрос в минфин РК. Сроков решения вопроса назвать не могу. Для нас это тоже большая проблема”.

Есть еще один альтернативный путь для собственников, ожидающих внесения координат в ЕГРН: человек может подавать документы в Госкомрегистр и надеяться, что тот пошлет в администрацию межведомственный запрос о конкретном участке, а получив ответ, переведет категорию в индивидуальном порядке. Но орган местного самоуправления по закону не обязан направлять Госкомрегистру такие документы. Тут как повезет.

В общем, несмотря на то что федеральные власти дали Крыму возможность для маневров, у жителей и бизнеса остается лишь один способ, который применяется во всей РФ. Он требует немалых затрат, различных экспертиз и весомых обоснований. Именно его рекомендуют использовать гражданам чиновники.

В администрации Чистенского сельсовета и в Госкомрегистре в ответ на официальный запрос “РГ” людям посоветовали обращаться в региональное минимущество. Но, оказывается, еще в мае законодательство Крыма было изменено, и сейчас принимать ходатайства о переводе земли стало не министерство, а Совмин Крыма.

То есть граждан опять направляют не по адресу.

А ты обоснуй!

Походить по инстанциям пришлось и предпринимателям, земли которых расположены за пределами населенных пунктов. Гендиректор “ИНДИГО Лайт Инвест” Александр Конецкий приехал в Крым с материка и вместе с единомышленниками решил создать под Симферополем частный индустриальный парк под пищевое производство, морозильные склады и логистический центр.

“Мы запланировали построить частный индустриальный парк для 8 – 10 предприятий, – говорит бизнесмен. – Больше года назад выкупили в Чистеньком около 25 гектаров земли.

На то, чтобы разобраться в законодательных противоречиях и выстроить план действий, у нас ушло около трех месяцев. Сначала обратились в Госкомрегистр, потом в минимущество, теперь в Совмин.

Но до сих пор у нас нет критериев целесообразности перевода. Жалко тратить столько времени”.

Похожая ситуация у бизнесмена Владислава Гришневского. “У меня есть участки на территории Трудовского сельсовета, а также за границами Чистенского сельсовета, – рассказывает Гришневский. – В первом случае нам повезло: Трудовое является одним из 13 населенных пунктов, границы которых внесены в ЕГРН.

И мы можем использовать землю под ИЖС. Во втором случае необходимо обращаться в Совмин и обосновывать, почему земля должна стать промышленной. Мы столкнулись с тем, что у чиновников нет четкого регламента, как они должны действовать, какими законами и нормативными актами руководствоваться и какие документы требовать от людей.

Все это – почва для злоупотреблений”.

За пять лет в составе РФ в Крыму из земель сельхозназначения в земли промышленности, энергетики, транспорта и связи МИЗО перевело всего восемь участков. А с тех пор как ходатайства о переводе стал принимать Совмин, вообще ни одного. Более того, регламент минимущества для этой услуги уже отменен, а Совмина – до сих пор не принят.

Бизнесмены обратились в Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства с просьбой собрать представителей профильных органов власти вместе и расставить все точки над i.

Там они смогли лично задать вопросы представителям минимущества, администрации Симферопольского района и Госкомрегистра, обсудили, какие требования предъявляются и составу обоснования и каков порядок регистрации.

Теперь людям осталось подать документы в Совмин и надеяться, что не появится никаких новых законодательных нюансов.

“В РФ градостроительная документация была установлена еще в 1990-е годы. В Крыму же почти все населенные пункты обзавелись генпланами и ПЗЗ в 2018 – 2019-м. Из-за этого в Крыму есть отличия от федерального законодательства.

Но представители органов власти игнорируют возможность изменения категории земли при наличии документации Госкомрегистром. Якобы генпланы и ПЗЗ – не основание для изменения категории и вида разрешенного использования.

Власти республики должны устранить недоработки в законодательстве РК и выработать механизм упрощенного перевода участков из земель сельхозназначения в другую категорию при наличии генплана и ПЗЗ.

Совершенно непонятно, почему граждане должны повторно что-то доказывать и идти по более сложному пути”, – комментирует гендиректор группы юридических компаний “Финансы. Право. Инвестиции” Роман Селезнев.

Крым земля категория смена нормы

Источник: https://crimea-news.com/society/2019/11/07/569141.html

Как получить земельный участок в Крыму для крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) в собственность бесплатно

Новости о земле сельхозназначения в крыму

В последние несколько лет наблюдается значительный рост сельского хозяйства, в том числе, и в Крыму. Стоит отметить, что это происходит не без помощи государства. Грантовая политика, различные субсидии и кредитные программы помогают и стимулируют фермеров развивать свои хозяйства.

Однако, основа любого фермерского хозяйства это земля, и чем ее больше, тем крепче фермер будет стоять на ногах.

Так как же получить земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности для КФХ в собственность бесплатно? Сразу следует отметить, что особенной «Крымской практики» по данному вопросу нет в связи с тем, что он регулируется Земельным Кодексом РФ, а он один для всех субъектов Российской Федерации.

Необходимо понимать, что земли, предоставляемые для ведения фермерских и крестьянских хозяйств, относятся к землям сельскохозяйственного назначения, и могут быть преданы в пользование лицам, уполномоченными на то органами коими являются исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, естественно в пределах своей компетенции.

Законодатель устанавливает правило нахождения фермерской земли за пределами населенного пункта. Земли для ведения фермерского хозяйства можно взять в аренду либо приобрести в собственность. Нас интересует второй вариант.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатноперечислены в ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ.

Нам интересен п. 4 указанной статьи в котором сказано, что лицу передается в собственность бесплатно земельный участок по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса.

Данный пункт является новым для земельного законодательства и направлен на развитие сельских территорий, привлечение сельскохозяйственных товаропроизводителей в районы, нуждающиеся в увеличении производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также на привлечение к работе на этих территориях специалистов. Согласно указанного подпункта, гражданин вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, предоставленный ему в безвозмездное пользование, если он использовал земельный участок в течение 5 лет в соответствии с установленным разрешенным использованием.

В свою очередь подпункт 6 пункта 2 статьи 39.

10 ЗК РФ говорит о том, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Таким образом, передача земельного участка в собственность бесплатно возможна только после пяти лет пользования данным участком. Рассмотрим порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Статья 39.14 Земельного кодекса РФ предусматривает следующий порядок предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов:

  1. Подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать.
  2. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать. В нашем случае при поступлении такого заявления уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты его поступления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
  3. Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке.
  4. Обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного.
  5. Осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.
  6. Подача в уполномоченный орган заявления о предоставлении земли.
  7. Принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Важно помнить, что в нашей ситуации заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права.

Стоит обратить внимание на то, что на территории Республики Крым согласно ст.

17 Закона РКот 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «Опредоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельныхотношений» действует ограничение на максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и ином праве одного физического или юридического лица. Площадь указанных участков не может превышать 1000 га.

Теоретически оформить в собственность бесплатно земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящейся в государственной или муниципальной собственности не составляет никакого труда, однако на практике возникает много проблем, связанных с разными факторами, которым стоит посветить отдельную статью. Хочется верить и надеяться, что государство продолжит работу по развитию сельского хозяйства, поддержке фермеров и, в том числе, по упрощению процедуры оформления прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

 Владимир Мельник

Источник: https://status.legal/novosti/kak-poluchit-zemelnyj-uchastok-v-krymu-dlja-krestjanskogo-fermerskogo-hozjajstva-kfh-v-sobstvennost-besplatno/

В крыму введен запрет на изменение видов разрешенного использования земельных участков, относящихся к сельхозугодьям, на виды под жилую застройку | в крыму

Новости о земле сельхозназначения в крыму

В Республике Крым введен запрет на изменение видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков, относящихся к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения, на виды, предусматривающие жилую застройку. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым информирует граждан о соответствующих ограничениях, с 5 ноября 2019 года введенных распоряжением Главы РК Сергея Аксёнова.

Согласно нормативно-правовому акту Госкомрегистр приостанавливает внесение в Единый госреестр недвижимости (ЕГРН) сведений об изменении ВРИ подобных участков.

Кроме того, отдельно распоряжением поручено Министерству строительства и архитектуры РК совместно с Министерством сельского хозяйства РК провести анализ правил землепользования и застройки муниципальных образований на полуострове.

Проверить необходимо распространение действий градостроительных регламентов на сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного использования.

«Госкомрегистр как исполнительный орган власти всегда действует исключительно в рамках законодательства.

Данное распоряжение Главы республики будет исполнено, тем более учитывая, что сельскохозяйственные угодья являются особо ценными землями и подлежат особой охране.

Информируем заинтересованных граждан о начале действия данного моратория на изменение вида разрешенного использования земельных участков», – рассказал председатель Госкомрегистра Александр Спиридонов.

Отдельно в документе указано, что все материалы о выявленных в ходе анализа ПЗЗ нарушениях будут переданы в органы прокуратуры.

Госкомрегистр, 7 ноября 2019г.

*****

Из истории вопроса:

Садоводам запретили менять назначение сельскохозяйственных земель

С 5 ноября власти Крыма ввели запрет на изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земель, которыми распоряжаются муниципалитеты.

Местным администрациям отказано в праве менять назначение земли с сельскохозяйственного на предназначенную для индивидуальной жилой застройки.

В Крыму опасаются повторения ситуации в симферопольской Каменке, ставшей головной болью для столицы полуострова.

Тревогу в связи с массовым изменением статуса муниципальных земель забил Госкомрегистр Крыма. Местные власти стали массово разрешать садовым товариществам менять статус сельхозземель.

Фактически это первый шаг к их признанию полноценными поселками или микрорайонами близлежащих населенных пунктов со всеми вытекающими правовыми последствиями.

А они – пугающие с точки зрения правил градостроительства и здравого смысла.

– Мотивация землевладельцев понятна: дачный массив вместо сельхозпая сулит большую выгоду собственнику, – прокомментировал ситуацию глава Госкомрегистра Александр Спиридонов. – Но если один большой участок раздробить на множество маленьких, то, кроме банальной нарезки соток, возникнет уйма бытовых вопросов.

После строительства домов нужно будет проводить газ, свет, воду, ставить столбы, мусорные контейнеры. А дальше потребуются социальные объекты – детсады, школы, ФАПы, строительства которых рано или поздно справедливо попросят жители этих массивов.

– Не уверен, что собственники земли думают обо всех этих аспектах, – сказал Спиридонов. – Из-за хаотичной застройки сельскохозяйственных земель мы рискуем повсеместно получить Каменку.

Власти пугает не сама перспектива перевода садовых товариществ в поселки, а непродуманность этих решений. Симферопольская Каменка печально известна скученностью застройки и узкими дорогами, затрудняющими тушение пожаров. При этом люди здесь на законных основаниях добиваются всех привычных благ цивилизации, которыми пользуются жители городов и поселков.

По данным Госкомрегистра, на протяжении последних двух лет садоводам разрешали менять целевое использование земли в Песчановском сельском поселении Бахчисарайского района и Белинском сельском поселении Ленинского района. Аналогичные ситуации выявлены в Добровском и Трудовском поселениях Симферопольского района.

В правительстве Крыма такие решения сочли превышением полномочий местных органов власти. Впредь подобные документы не будут принимать в Госкомрегистре республики. Сведения об участках с измененным ВРИ не будут вноситься в Единый госреестр недвижимости.

Более того, глава республики поручил двум министерствам – строительства и сельского хозяйства – сообща провести ревизию всех земельных документов, выданных местными администрациями, и проанализировать их исполнение. .

Российская газета, 13 ноября 2019г.

*****

Читайте по теме:

Перевод «земель сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности»

Переходной период в Крыму в части земельных отношений продлен до 2023г, а в сфере градостроительства – до 2021г. 

Источник: http://stroy-krim.org/encyclopedia/news/v-krymu-vveden-zapret-na-izmenenie-vidov-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyh

В крыму инвесторы столкнулись с проблемами при смене категории земли

Новости о земле сельхозназначения в крыму

Некоторые инвесторы, решившие заняться бизнесом в Крыму, сталкиваются с определенными сложностями при оформлении земельных участков.

Чаще всего они вызваны наложением границ одних участков на другие, несоответствием градостроительной документации или наличием прав третьих лиц.

В региональном минэкономразвития уверяют, что в 2018 – 2019 году, когда муниципалитеты утвердили документацию градостроительного зонирования и территориального планирования, некоторые проблемы удалось решить. Но, увы, не все.

Так, в неприятной ситуации оказалось предприятие, которое несколько лет тому назад начало строить в районе улицы Жени Дерюгиной в Симферополе мусороперерабатывающий завод мощностью 150 тысяч тонн отходов в год. Инвесторы собирались открыть производство в апреле 2018 года, в строительство намеревались вложить 96 миллионов рублей.

И хотя проект возведения комплекса в 2017 году одобрил Совет по улучшению инвестиционного климата РК, завод, толком не начав работать, в прошлом году закрылся.

Власти республики внезапно заявили, что построенное в полукилометре от жилого массива предприятие с вредным производством, вызывавшее недовольство жителей микрорайона Каменка, необходимо переместить.

Как коронавирус повлиял на реализацию инвестпроектов в Крыму В Феодосии местный житель Дмитрий Чередников в 2006 году, работая в колхозе, получил участок из земель сельхозназначения в селе Береговом. В прошлом году он задумал построить здесь коттеджный поселок, поскольку, согласно принятому генплану Феодосии, тот включен в зону Ж-1, то есть застройки индивидуальными жилыми домами.

– Власти отказывают мне в возможности вести строительство, поскольку это земля сельхозназначения. Однако участок включен в границы населенного пункта, – говорит Дмитрий. – Участок находится рядом с жилыми домами, поэтому его никак нельзя использовать для ведения сельского хозяйства.

В похожей ситуации оказался инвестор из Сыктывкара Олег Винокуров, решивший строить дачный поселок. Госкомрегистр категорически отказался изменить категорию и вид разрешенного использования двух из трех земельных участков. По мнению предпринимателя, отказ абсолютно необоснованный.

Сверившись с генпланом муниципалитета, Винокуров приобрел три земельных участка сельскохозяйственного назначения, рассчитывая затем изменить существующий вид разрешенного использования. Он намеревался построить на них дачи для северян.

Согласно принятому Феодосийским горсоветом осенью 2018 года генплану, все три участка включены в границы села. Норма же Земельного кодекса РФ гласит, что земли сельскохозяйственного назначения всегда находятся за границами населенных пунктов.

– Пообщавшись с земляками, я понял, что такие дачные дома востребованы, – рассказывает Олег. – Для покупки земли взял в банке кредит.

По словам предпринимателя, на трех участках общей площадью около 15 гектаров планировалось разместить 140 одно- и двухэтажных домов с приусадебными участками по 8 – 10 соток.

– Причем я собирался на собственные средства провести туда коммуникации и оборудовать проезд между домами, – уточнил он.

Весной прошлого года Винокуров приступил к переводу земельных участков из одной категории в другую, для чего обратился в администрацию города и министерство имущественных и земельных отношений Крыма.

– Утвержденный генплан подвиг меня к приобретению участков, – говорит Олег. – Я никогда не думал выращивать там рожь или строить ферму.

Да и после включения земель сельхозназначения в границы населенного пункта использовать их таким образом нельзя, поскольку они уже находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Поэтому я рассчитывал при учете участков Госкомрегистром на беспрепятственное изменение их категории и вида разрешенного использования.

Хождение по мукам

По словам Олега, он подал в Госкомрегистр заявление, в котором попросил поставить на государственный кадастровый учет участки, попутно изменив их категорию с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов. Кроме того, Винокуров попросил изменить существующий сельскохозяйственный вид разрешенного использования земель.

Власти Крыма согласились подыскать новое место для мусорного завода

– И началось! Администрация Феодосии ссылалась на Госкомрегистр, тот, в свою очередь, – на администрацию, – рассказывает Винокуров.

– В итоге в администрации сообщили, что необходимые для перевода участков в новые категории сведения о местоположении границ муниципалитета планируется внести в Единый госреестр недвижимости до 1 ноября 2019 года. Заминку объяснили необходимостью дополнить утвержденный генплан.

Позже суд установил, что госрегистратор, вместо того чтобы запросить в Феодосийской администрации сведения о кадастровых номерах участков Винокурова, свою обязанность возложил на землевладельца.

В итоге суд признал, что “несвоевременное направление документов в порядке межведомственного взаимодействия не должно приводить к нарушению имущественных прав граждан и к иным неблагоприятным последствиям”.

Минсельхоз подкрался незаметно

Уже в ходе судебного разбирательства Винокуров узнал, что в ноябре 2017 года, то есть за год до того, как горсовет Феодосии принял генплан муниципалитета, министерство сельского хозяйства Крыма согласовало утвержденный позже проект.

Тот самый, которым приобретенные им участки включены в границы села Берегового и, соответственно, в зону застройки индивидуальными жилыми домами.

Каково же было изумление землевладельца, когда следом он узнал, что в октябре 2019 года региональный минсельхоз отыграл назад и объявил расширение существующих границ села Берегового за счет земельных участков сельскохозяйственного назначения несостоявшимся.

В Крыму власти помогут горе-застройщику исправиться перед дольщиками

– Несут ли чиновники минсельхоза ответственность за свои прямо противоположные решения, которые наносят материальный ущерб гражданам, как в моем случае, и готовы ли этот ущерб возмещать? – спрашивает Винокуров. – Кроме того, вызывает удивление, как Госкомрегистр изменил категорию земель сельхозназначения соседних с моими участков, расположенных, между прочим, за границами населенных пунктов.

По словам Винокурова, вынесенное Феодосийским судом в конце марта этого года решение Госкомрегистр обжаловал в Верховном суде Крыма.

Чиновники стараются представить Крым как регион, где инвестор получает всестороннюю поддержку. А в действительности бизнес сталкивается с бюрократическими препонами, устранение которых затягивается на годы.

Официально

Алексей Костин, первый заместитель председателя Госкомрегистра РК:

– Решением Феодосийского горсовета 31 октября 2018 года утвержден генеральный план Феодосии.

В порядке, предусмотренном межведомственным информационным взаимодействием, распорядительный акт и содержащие сведения документы, необходимые для внесения в ЕГРН сведений о границах населенного пункта, в Госкомрегистр не поступали.

Администрация Феодосии не направляла документы для изменения категории земель земельных участков, в связи с чем в ЕГРН указанные сведения отсутствуют.

Источник: https://rg.ru/2020/08/18/reg-ufo/v-krymu-investory-stolknulis-s-problemami-pri-smene-kategorii-zemli.html

«Обрабатывать землю в Крыму стало невыгодно» – местный фермер

Новости о земле сельхозназначения в крыму

Крым – это в первую очередь земли сельскохозяйственного назначения: 1 миллион 200 тысяч из общей площади составляет пашня. Сейчас практически треть этих земель пустует и зарастает сорняками.

Почему это происходит, есть ли желающие заниматься сельским хозяйством на полуострове, чего ждут крымские фермеры от местных властей и сможет ли аграрный сектор стать толчком для роста российской экономики? Об этом в эфире Радио Крым.

Реалии говорили крымские фермеры и предприниматели, а также российский экономист, советник по макроэкономике гендиректора компании «Открытие-Брокер» Сергей Хестанов.

В Крыму простаивает 130 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель. Об этом на заседании подконтрольного России Совмина сообщил глава Крымсельхознадзора Николай Денифостов.

Российский глава Крыма Сергей Аксенов считает, что эта цифра раза в три больше – как минимум 400 тысяч гектаров.

Правда, при этом он опирался в том числе на свои визуальные впечатления от полетов над Крымом.

4 июля в России внесли изменения в федеральное законодательство: оно упрощает процедуру изъятия земель у собственника, который их не использует.

Сергей Аксенов поручил Минсельхозу составить дорожную карту – «пройти по всем участкам, поговорить с собственниками, убедить во вхождении в законодательное поле Российской Федерации, платить за аренду, и, если уже ничего не происходит, то включать процедуру изъятия».

Крым всегда был зоной рискованного земледелия

Крым всегда был зоной рискованного земледелия. Аграриев спасал Северо-Крымский канал.

После 2014 некоторые отрасли сельского хозяйства практически уничтожены, о чем в эфире Черноморской телерадиокомпании говорил руководитель кампании «Free Crimea» Тарас Березовец.

По его словам, Северный Крым превращается в пустыню – уничтожены рисовое и соевое хозяйство, количество плодово-овощных хозяйств уменьшилось почти в два раза.

При этом российский министр сельского хозяйства Александр Ткачев положительно оценивает развитие отрасли в Крыму, ведь полуостров получает огромные дотации – порядка 3 миллиардов рублей. По словам министра, это подчеркивает заинтересованность российского правительства в том, чтобы Крым стал житницей страны.

С 1 июля в Крыму проводится сельскохозяйственная перепись: опрашивают предпринимателей, фермеров и даже дачников.

Цель переписи – помочь людям, о чем в эфире Первого крымского заявил начальник управления статистики окружающей и природной среды Росстата Наталья Шашлова.

Статисты говорят, что планируют собрать полные сведения о положении дел на селе и выявить отрасли, которые остро нуждаются в государственной поддержке.

– С нами на связи фермер из Евпатории Петр. Петр, почему, на ваш взгляд, более трети земли сельскохозяйственного назначения в Крыму сегодня не обрабатывается?

Петр: Чтобы обрабатывать землю, нужно получать хоть 20% прибыли от сдачи урожая. А при такой стоимости литра воды и килограмма зерновых, как сейчас, в этом просто нет смысла. Химическая защита растений, удобрения очень дорогие.

Трейдеры предлагают очень низкие цены – например, 5,50 – 6 рублей за килограмм зерновых. А себестоимость – примерно 4,80 – 5 рублей. В прошлом году очень много зерновых пропало. Фермеры засеяли слишком большие площади. Кто возместит нам ущерб? Никто.

Представители власти скажут, что это наша проблема. Фермер – это частное лицо. Получить статус юридического лица, как было при Украине, невозможно, это не предусмотрено законодательством – если сделать это, штрафы за всю жизнь не выплатишь.

Я слышал, что власть уже планирует изымать земли, чтобы они перешли к россиянам с деньгами. Земли, которые нам даны в частное пользование.

– Далеко не все крымчане переоформили свои государственные акты на землю и сертификаты на владение землей на российские документы. Таких людей около 20 тысяч.

Крымские власти анонсируют, что будут отбирать земли у тех, кто не будет их обрабатывать в течение 3 лет.

С 1 января должны были быть отобраны земли у владельцев, которые не получили российские документы, однако сроки перерегистрации продлили до 1 января 2019 года. Петр, много ли людей еще не переоформили документы на землю?

Петр: Очень много – думаю, около 60%. Чтобы переоформить документы, везде нужно платить взятки. При Украине давали взятки, но не такие.

А сейчас до того обнаглели – создали специальную структуру, которая задерживает и не переоформляет документы. Потом им же проще будет изъять землю. Хочешь переоформить – плати огромные деньги.

Очень многие украинские чиновники просто перешли на российскую сторону.

– В какую сумму обходится переоформление земельного пая?

Фермеры не знают, что будет завтра. Обстановка очень напряженная, как во время боевых действий

Петр: 5-6 тысяч рублей – это минимум.

– Глава Лиственского сельского поселения Ирина Шередека говорит о том, что в ее поселении фермеры отказались от аренды земли, принадлежащей сельсовету.

Эта проблема распространена по всему Крыму, потому что принадлежащая сельсовету земля обходится фермеру в 30 раз дороже, чем если бы он брал ее в аренду у другого сельчанина.

Петр, насколько повышение цен повлияло на отказ фермеров от аренды?

Петр: Фермеры не знают, что будет завтра. Обстановка очень напряженная, как во время боевых действий. Непонятные законы, вокруг одни хапуги, появилось очень много посредников, которые требуют взятки при оформлении документов. Все стало хуже, чем было при Украине.

– С нами на связи крымский предприниматель Владимир, ранее занимавшийся сельским хозяйством. Владимир, ваш коллега Петр предположил, что все делается для того, чтобы в Крым зашли крупные российские предприниматели, заинтересованные в крымской земле. Как вы думаете, есть ли у крупного российского бизнеса интерес развивать сельское хозяйство в Крыму?

Владимир: Вынужден разочаровать тех, кто думает, что в Крым зайдет крупный бизнес. За два года уже можно было зайти, показать какую-то положительную динамику. Сейчас мы наблюдаем спад, ситуация в сельском хозяйстве становится все хуже.

Статистика гласит, что в прошлом году мы собрали рекордный урожай – якобы 1 миллион 400 тонн. Сегодня говорят, что урожай будет больше, но называют цифру 1 миллион 200 тонн. Это как при советской власти. У меня есть активы в Крыму.

В течение двух лет ко мне обращались люди, ведущие разного рода бизнес. Но обычно это те, кто не нашел себя на материковой части России и думает, что оккупированная территория сулит новые возможности. Но никаких возможностей тут нет. Потому что везде надо работать.

Если человек не смог развить свой бизнес в России, то сейчас в Крыму тем более его не разовьет.

– С 4 июля в федеральное законодательство России внесены изменения для усовершенствования процедуры изъятия неиспользуемых наделов сельхозназначения. Предусмотрено сокращение срока, по истечении которого земельный участок может быть изъят у собственника в случае его неиспользования. Срок сокращен до 3 лет.

Уже через год чиновники могут прийти и оштрафовать на сумму до 1% от суммы оценки участка. Если земля не будет использоваться по назначению, через 3 года органы власти имеют право ее отобрать. Однако в самой России последовала реакция на эти изменения в законодательстве.

Дело в том, что из 114 миллионов гектаров пахотных земель в Российской Федерации 42 миллиона заброшены. С нами на связи российский экономист, советник по макроэкономике гендиректора компании «Открытие-Брокер» Сергей Хестанов.

Сергей, смогут ли изменения в законодательстве активизировать производство сельхозпродукции и обработку земель в Российской Федерации?

В России действительно достаточно много неиспользуемых сельхозземель. Но связано это не с отсутствием репрессивных ограничений, а с тем, что нет собственности на землю в простом и понятном виде, как в большинстве западных стран

Хестанов: Это маловероятно. В России действительно достаточно много неиспользуемых сельхозземель. Но связано это не с отсутствием репрессивных ограничений, а с тем, что нет собственности на землю в простом и понятном виде, как в большинстве западных стран.

Кроме того, во многих регионах просто не хватает рабочих рук и предпринимателей, которые желали бы заняться обработкой земли. Конечно, любые дополнительные ограничения репрессивного типа пользы не принесут. Те, кто не обрабатывал землю, не будут этого делать. Те, кто хочет приобрести или арендовать землю и заняться сельским хозяйством, десять раз подумают.

Ведь правовой статус земли таков, что любые изменения в отношениях с администрацией, особенно на районном уровне, способствуют потере земли. Прецеденты есть.

– Является ли приобретение изъятой земли гарантией, что у тебя уже не заберут собственность?

Хестанов: Просто так приобрести сельхозземлю, как участок под застройку, не получится. Нужно выполнить довольно много условий, в том числе связанных с целевым назначением земли.

На этом, кстати, основан определенный вид бизнеса: люди покупают землю сельхозназначения, она гораздо дешевле, переводят назначение в жилищное строительство и продают уже совсем по другой цене.

Но зачастую просто так приобрести землю сельхозназначения невозможно, и в любом случае у администрации остается довольно много рычагов изъятия земли, связанных в том числе с целевым назначением. Именно это и мешает полноценному развитию российского сельского хозяйства.

Почему существует такой необычный правовой режим? Один из аргументов заключался в том, что у крестьян денег нет и есть опасность, что богатые зарубежные инвесторы скупят российскую землю, и крестьянам негде будет заниматься сельским хозяйством.

– А есть ли такая опасность?

Хестанов: Эта опасность довольно надуманная. Во многих странах земля сельхозназначения принадлежит самым разным, с точки зрения юрисдикции, компаниям и физическим лицам.

Но это же, прежде всего, недвижимость. Даже если иностранный инвестор купит российскую землю, единственное, чем он сможет на этой земле заниматься, – то же самое сельское хозяйство.

Никуда он эту землю не вывезет.

– Несмотря на то, что сейчас в Крыму не обрабатывается свыше 400 тысяч гектаров земли сельскохозяйственного назначения, уже есть реклама, сулящая, что крымчане смогут получить по гектару земли на Дальнем Востоке с 2017 года. Что это за программа, зачем это делается?

Хестанов: Рациональное объяснение этой инициативе подобрать очень сложно. Формально земля и правда предоставляется.

Но, как это часто бывает, благое дело обрастает множеством норм, ограничений, которые выхолащивают идею. Эти гектары даются достаточно далеко от населенных пунктов.

Земля не дается просто так, а предоставляется на достаточно сложных условиях. Через 2 года эту землю необходимо выкупить, и по какой цене, пока не ясно.

– Сергей, госчиновники хотят поддерживать крупных и средних производителей. Насколько это стратегически правильно – поддержка крупных производителей, а не обычных фермеров?

За редким исключением, любая господдержка – это возможность для чиновников решать, кому эту поддержку выделить, а кому нет

Хестанов: За редким исключением, любая господдержка – это возможность для чиновников решать, кому эту поддержку выделить, а кому нет. Если посмотреть на западный опыт, там сельхозпроизводителей поддерживают, но не делят на крупных и мелких.

Как правило, есть четкие критерии: например, с каждой тонны выращенной пшеницы или полученного мяса скота фермер получает определенную поддержку. Она привязана к объему сельхозпродукции, которую фермер, физическое лицо или предприятие, вырастил или получил.

Эта схема гораздо более прозрачна и убирает для чиновников необходимость решать, кому выделять господдержку.

– Сергей, смогут ли крымские фермеры конкурировать с теми же фермерами Краснодарского края?

Хестанов: Думаю, сама возможность конкурировать выглядит очень сомнительно. Даже при СССР значительную часть продуктов питания Крым получал с других территорий. Это связано с почвенными условиями Крыма и режимом орошения. Крым всегда испытывал дефицит воды.

Источник: https://ru.krymr.com/a/27867968.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.