Обязателен ли авторский надзор

Содержание

Авторский надзор: прямая дорога в строительное сро?

Обязателен ли авторский надзор

21 декабря 2012 В последнее время многие заказчики проектных работ стали требовать от проектных организаций, желающих реализовать свое право при осуществлении авторского надзора за проектной документацией … … вступления в строительное СРО и получения допуска на 32-ю группу видов работ – «строительный контроль» (см. Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 г.

№624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» — далее по тексту — Приказ №624).

Обоснованно это или нет? Какова юридическая логика заказчиков? Попробуем разобраться.
Позиция заказчика (позиция №1).Авторский надзор – это часть строительного контроля.Правом авторского надзора за реализацией проекта обладают авторы проекта, то есть граждане, его создавшие (см., например, ст. 1294 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» авторский надзор – контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации.Согласно пункту 3.1. Свода правил, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 10.

06.1999 г.

№44 «Об одобрении и вводе в действие Свода правил «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» авторский надзор – один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте.

Согласно части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Согласно пункту 3 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г.

№468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» строительный контроль проводится:- лицом, осуществляющим строительство (далее – подрядчик);

– застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее – заказчик).

Согласно части 1 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Согласно части 4 указанной статьи ГрК РФ перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 32 раздела III «Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту» Перечня, утвержденного Приказом №624 Минрегиона России, работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем относятся к работам, требующим допуска строительного СРО.
Вывод: для осуществления авторского надзора как части строительного контроля проектировщик должен вступить в строительное СРО и иметь допуск по 32-й группе работ Перечня, утвержденного Приказом №624 Мирегиона России.

Позиция проектной организации (позиция №2).

Авторский надзор – отдельный вид услуг (работ), оказываемых исключительно проектными организациями и индивидуальными предпринимателями – проектировщиками, не входящий в понятие строительство и строительный контроль.Законодатель четко разделил понятия «инженерные изыскания» (ст. 47 ГрК РФ), «архитектурно-строительное проектирование» (ст. 48 ГрК РФ) и «строительство» (ст.

52 ГрК РФ). Это совершенно разные виды работ и экономической деятельности.Даже согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному Постановлением Госстата России от 6 ноября 2001 г.

№454-ст строительные работы находятся в разделе F (строительство; код 45), а проектные работы находятся в совершенно другом разделе К (предоставление услуг; код 74.2).Основываясь на данном подходе и развивая его, законодатель определил три типа саморегулируемых организаций (ст. 55.

3 ГрК РФ): 1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; 2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Смешанных форм СРО законом не предусмотрено и на практике не зарегистрировано (не существует).Согласно пункту 3 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 г.

№384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» авторский надзор – контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации. Никакого упоминания того, что авторский надзор является частью или формой строительного контроля в указанном федеральном законе нет.

Более того, авторский надзор выделен как понятие отдельно, а про строительный контроль речь не ведется вовсе. Авторский надзор – суть проектная, а не строительная деятельность.

Согласно пункту 3.1. Свода правил, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 10.06.1999 г.

№44 «Об одобрении и вводе в действие Свода правил «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» авторский надзор – один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте. В указанном нормативном правовом акте также не содержится указаний на то, что авторский надзор является частью или формой строительного контроля. Более того, в указанном пункте сказано, что, «как правило, авторский надзор устанавливается в задании на проектирование объекта».

Согласно абз.2 статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурная деятельность – профессиональная деятельность граждан (архитекторов), имеющая целью создание архитектурного объекта и включающая в себя творческий процесс создания архитектурного проекта, координацию разработки всех разделов проектной документации для строительства или для реконструкции (далее – документация для строительства), авторский надзор за строительством архитектурного объекта, а также деятельность юридических лиц по организации профессиональной деятельности архитекторов.Таким образом, авторский надзор – часть профессиональной деятельности архитектора и проектировщика, а не строителя, и не может контролироваться строительным СРО и входить в раздел III «Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту» Перечня, утвержденного Приказом №624 Минрегиона России.Следует отметить, что Перечень видов работ, утвержденный Приказом №624 Минрегиона России, дословно, вообще не содержит в себе такого вида работ, как авторский надзор, а, следовательно, для оказания услуг по авторскому надзору не требуется наличие свидетельства о допуске и членство в каком-либо СРО, тем более строительном.

Действительно, согласно части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Однако, согласно части 2 этой же статьи ГрК РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Нет ни слова об осуществлении строительного контроля проектировщиком, и только в следующем предложении указанной нормы написано: «застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации». Но разве это означает, что лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, в данном случае выполняет строительный контроль? Конечно, нет. Более того, назвать данное действие «авторским надзором» можно только в том случае, если данная «проверка соответствия выполняемых работ проектной документации», как следует из вышеуказанных определений нормативных правовых актов, ведется системно и на протяжении всего процесса строительства по договору авторского надзора.Вывод: авторский надзор является видом архитектурно-проектных услуг (видом работ по архитектурно-строительному проектированию) и не является видом работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, не охватывается строительной группой видов работ №32 «Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем» и не может контролироваться строительным СРО. Следовательно, не требуется наличие свидетельства о допуске и членство в каком-либо СРО, тем более строительном, до появления авторского надзора в Перечне видов работ, утвержденного соответствующим приказом Минрегиона России.

Общий вывод: авторский надзор – вид работ (услуг), безусловно, оказывающий влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – ОКС), и очень желательно, чтобы он появился в Перечне видов работ, влияющих на безопасность ОКС. Однако, появиться он должен в разделе II Перечня «Виды работ по подготовке проектной документации» и контролироваться проектными СРО.

Более того, в рамках работы государственных органов по повышению безопасности строительства, необходимо произвести исключение из всех нормативных правовых актов Российской Федерации норм, касающихся добровольности ведения авторского надзора по желанию заказчика, заказчика-застройщика или технического заказчика и ввести обязательный авторский надзор при строительстве ОКС.

Источник: https://www.npmaap.ru/docsarchiv/avtornad.html

Организация авторского надзора: в чем он заключается, кому нужен и что будет, если отказаться

Обязателен ли авторский надзор

Designic > Блог > Организация авторского надзора: в чем он заключается, кому нужен и что будет, если отказаться

Более 80% наших клиентов заказывают авторский надзор дизайн-проекта. Остальные берут контроль за ходом ремонтных работ на себя и уверены — если на руках альбом рабочей документации, нет смысла стоять у подрядчиков над душой. Сами разберутся.

Можно просто вручить бригаде чертежи и ждать, что получится. Но экономия (весьма скромная, кстати) часто приводит к тому, что получается не то, чего ожидали. Строители, получив рабочую документацию, иногда решают сделать все иначе: то монтируют плитку по своему усмотрению, то предлагают отказаться от каких-то дизайнерских решений. В нашей практике много таких случаев. 

Мы уже писали о том, как правильно сделать дизайн офиса, чтобы готовый интерьер на 100% совпал с проектом. В этой статье рассказали и показали, к чему приводит чрезмерное доверие строителям, что такое авторский надзор и как он может помочь вам сэкономить время и деньги.

Почему не стоит отказываться от проведения авторского надзора

Если вы решите вести проект самостоятельно, будьте готовы к тому, что придется одновременно контролировать два процесса: комплектацию и стройку. Всё это отнимает много сил и времени. Вам будут задавать вопросы менеджеры компаний-поставщиков мебели, оборудования, отделочных материалов, ремонтная бригада и другие подрядчики: 

  • как быть, если нужной краски не оказалось, и можно ли заменить ее похожей, но другой марки?
  • что делать, если между мебелью и встроенной нишей появились щели?
  • как подкорректировать проект, если во время ремонта потолок стал ниже, а стены получились более узкими, чем было задумано?

И таких вопросов по мере того, как продвигается стройка, становится только больше. Вас постоянно будут дергать, просить разъяснить чертежи и спецификации, невзирая на то что вы не строитель и не дизайнер. 

Казалось бы, почему возникают вопросы с комплектацией и ремонтом, если на руках у строителей рабочая документация? Там подробно прописаны все материалы и мебель — просто бери и делай. Причин несколько.

Строители или ваши менеджеры по закупкам не участвовали в разработке дизайн-проекта.

Они не понимают, почему дизайнеры подобрали именно такие мебель и материалы, — если чего-то не оказалось, берут то, что, по их мнению, подойдет. Их цель — выполнить задачу быстро и не потратить лишнего.

О возможных последствиях самодеятельности мы писали в статье «Что такое комплектация дизайн-проекта и кому ее доверить, чтобы не разочароваться в результате».

Стройка — это гибкий процесс. Чтобы воплотить дизайнерскую задумку, мало просто посмотреть на чертежи. Во время стройки могут вскрыться моменты, которые нереально было учесть при визуальном осмотре помещения.

Поэтому иногда в моменте эскизы и чертежи приходится корректировать: что-то убирать, что-то добавлять. Важно делать это так, чтобы не испортить дизайн. Строители — не авторы проекта, поэтому они не знают, как сделать лучше.

Раз спросить больше не у кого, идут к клиенту.

Часто заказчики не справляются с наплывом вопросов, поэтому в какой-то момент решают полностью довериться строителям. Те настаивают на своих решениях, а в итоге получается что угодно, но не дизайн, который заказали.

В одном из проектов нужно было подвесить четыре светильника в ряд, но строители решили покреативить и смонтировали их на разном расстоянии друг от друга.

Такое расположение светильников было в дизайн-проекте.

Так реализовали задумку строители.

Благодаря тому, что клиент заказал авторский надзор, мы вовремя обнаружили ошибку и исправили ее. 

Так выглядел финальный дизайн интерьера.

Еще один наш заказчик, доверив работу строителям, получил тесный кабинет вместо просторного рабочего места. Как это вышло: строители неверно трактовали чертежи и возвели стену не от той грани. В результате такая мелочь уменьшила пространство.

Так по плану должен был выглядеть кабинет руководителя.

Зеленая пунктирная линия — это то место, где должна была быть стена. Но из-за невнимательности строителей ее возвели неправильно.

Чтобы исправить положение, нам пришлось изменить план расстановки мебели и электрических лючков, которые должны были располагаться под рабочими столами. Если бы заказчик отказался от проведения авторского надзора, ему пришлось бы работать в неудобном кабинете. 

На другом объекте строители неправильно уложили керамическую плитку в санузле, хотя работали по раскладке и визуализации. По документам плитку с лепестками следовало выложить «градиентом» — рисунок должен был постепенно сменяться белой плиткой. Но строители сделали все по-своему.

Так выглядел санузел в дизайн-проекте.

Так уложили плитку строители — она пестрит лепестками, чего быть не должно.

Рядовой сотрудник компании, возможно, не заметил бы, а дизайнер обратил внимание. Благодаря тому, что клиент заказал авторский надзор дизайн-проекта, нам удалось вовремя исправить ситуацию. 

Три причины заказать проведение авторского надзора

  1. Дизайнеру важен результат. Он разработал проект, поэтому будет следить за тем, чтобы подрядчики придерживались документации. В процессе ремонта добросовестный специалист будет высчитывать миллиметры, добиваясь точных размеров и искать нужный оттенок краски для стен.

  2. Автор сможет проконсультировать строителей. Присутствуя на объекте, он подскажет подрядчикам, почему важно в точности соблюсти размеры, как должны располагаться светильники и в какой цвет следует выкрасить стены. Даже мелкие, на первый взгляд, нарушения могут ухудшить вид помещения.

Вот еще один случай из практики. По задумке дизайнеров строителям нужно было выкрасить короб в санузле. Они сделали все верно — взяли артикул краски, прописанный в проекте. Двери в санузлах тоже нужно было покрасить, но краской потемнее.

Вероятно, увидев, что двери получились темнее короба, решили покрасить его в тон дверей, хотя этого не нужно было делать. В итоге санузел получился не таким, как было задумано.

Короб должен был быть выкрашен краской с артикулом 60 YR 31/368, но строители покрыли его и двери краской с артикулом 53 YR 17/504. 

Если бы авторского надзора не было, клиент получил бы совсем не тот дизайн, который заказывал.

3. Дизайнер быстро подкорректирует проект. Во время демонтажа рабочие могут обнаружить какие-то скрытые моменты, которые приведут к изменениям в проекте. Для таких случаев нужен авторский надзор: автор, который знает все тонкости проекта, сможет оперативно скорректировать детали на месте.

Авторский надзор — это полное сопровождение проекта, не обязательная, но важная услуга. Заказывать ее следует после того, как будет готов альбом рабочей документации. 

Как мы подходим к организации авторского надзора

Авторский надзор в DESIGNIC включает:

  • Плановое регулярное посещение объекта. Обычно мы приезжаем раз в неделю в согласованный с заказчиком день и проводим там два-три часа. 
  • Контроль и присутствие при важных монтажных работах. Следим за монтажом освещения, потолочных конструкций, напольных покрытий и заказных изделий. 
  • Надзор за авторской реализацией дизайн-проекта. Все ремонтные работы сверяем с чертежами и спецификациями, чтобы ничего не упустить, консультируем строителей по эскизам. При необходимости корректируем и дополняем рабочую документацию;
  • Ведение журнала в электронном и бумажном виде. По нему легко отследить, когда и какие работы выполнялись, что готово, что пошло не по плану. В любой момент вы сможете проверить, почему сроки затянулись и на что потрачены деньги.

Так выглядит журнал авторского надзора, куда менеджер вносит информацию о ходе работ на объекте. 

В договор авторского надзора не входят:

  • корректировка и дополнение 3D-визуализаций;
  • прием скрытых работ, а также контроль соблюдения строительных технологий — за этим обычно следят прораб и технический надзор;
  • ответственность за недобросовестное выполнение договоров третьими лицами;
  • размещение декоративных элементов в интерьере.

Стоимость авторского надзора дизайн-проекта зависит от площади проекта. Оплачивать услугу нужно раз в месяц и только за период, пока велись строительные работы.

Подведём итоги

Контроль за ходом ремонтных и строительных работ стоит поручить авторам дизайн-проекта. Они могут не только проследить, чтобы всё было реализовано в соответствии с рабочей документацией, но и внести коррективы по необходимости. 

Доверяя строителям и другим подрядчикам, вы рискуете получить дизайн, который не заказывали. Так может произойти по двум причинам:

  • исполнители закупят не те материалы, которые были в спецификации, а те, которые смогут найти, что ухудшит интерьер;
  • во время ремонта подрядчики могут неверно понять чертежи и эскизы, и, если спросить будет не у кого, они сделают так, как посчитают нужным.

Дизайнеры же проследят за тем, чтобы исполнители закупили нужные материалы и мебель, смогут быстро подкорректировать чертежи и ответить на вопросы подрядчиков. Вы можете заниматься своими делами и не переживать о результате. 

Источник: https://designic.com/blog/organizatsiya-avtorskogo-nadzora-v-chem-on-zaklyuchaetsya-komu-nuzhen-i-chto-budet-esli-otkazatsya/

Авторский надзор в ремонте: излишки или необходимость

Обязателен ли авторский надзор

Зачем нужен авторский надзор и что в него в ходит? Сегодня поговорим об этом.

Стоит ли заказывать авторский надзор и как можно обойтись только дизайн-проектом? Разбираемся в тонкостях работы с дизайнером.

Авторский надзор = дизайн-проект ?

Обращаясь к дизайнеру за проектом многие считают, что авторский надзор является частью общего проекта, но на самом деле это две разные услуги и договариваться о каждой нужно отдельно.

Авторский надзор – это контроль за соответствием и реализацией дизайн-проекта, который выполняет автор.

Авторский надзор не входит в разработку проекта и о его проведении нужно договариваться отдельно.

Ценность авторского надзора

Когда разработан дизайн-проект, то для того, чтобы реализация соответствовала задумке необходим профессиональный контроль. Недостаточно вручить строителям пакет чертежей – они могут не прочитать идею или иначе ее понять.

Допустим, дизайнер выстроил в проекте особое сочетание отделочных материалов или выразил идею через форму, подрядчик может посчитать это усложнением проекта и скорректирует работу так, как ему удобнее.

Такие ситуации часто происходят при монтаже керамической плитки: дизайнер указывает на чертежах особую раскладку плитки, при которой все швы сочетаются и переходят друг в друга, а подрядчик может проигнорировать требование и начать кладку плитки от угла. Как итог красивая плитка будет выглядеть заплатками: не будет определен центр кладки и швы на поверхностях стен будут приходить к центру плитки пола.

Иногда случаются и вовсе комичные ситуации: монтируют плитку лицевой стороной внутрь. Пример – ниша на фото выше.

Достаточно ли информации в дизайн-проекте

Во время перепланировки и переустройства квартиры необходима исчерпывающая информация о всех узлах и переносе инженерных коммуникаций. Дизайнер подготовит чертежи, но строители могут понять их по-своему. Конечно это зависит от профессионализма дизайнера и подрядчика.

Многие дизайнеры не знают грамоту правильного алгоритма чтения чертежей и такие же сложности присутствуют у строителей. Отсюда начинаются большие проблемы и недопонимание.

Можно надеяться, что чертежи будут составлены грамотно и правильно прочитаны, но на деле такое совпадение случается редко. Дизайнерам не преподают культуру подачи чертежей или же они проходят “сжатый” курс дисциплины, а строители и вовсе не разбираются в чертежах.

Хорошо если если попадется грамотный подрядчик, который объяснит все детали чертежей своим строителям.

Получается “замкнутый круг”, но выход есть – это авторский надзор, при котором дизайнер будет посещать стройку и сможет оперативно и доходчиво объяснять что изобразил на чертежах.

Сколько стоит авторский надзор

Средняя стоимость авторского надзора составляет 25 000 рублей в месяц и зависит она от сложности проекта и количества выездов на объект.

Договариваться о проведении авторского надзора стоит в начале разработки проекта, поскольку потом дизайнер окажется занят другими проектами и не сможет производить авторский надзор вашей стройки или ремонта.

Чем занимается дизайнер во время авторского надзора

Заказывая авторский надзор можно сберечь самое главное в ремонте – свои нервы. Без авторского надзора строители могут собрать интерьер так как им “кажется” или так как умеют: результат не будет соответствовать дизайн-проекту и чувство разочарования останется на длительный срок.

Когда же заказан авторский надзор, то дизайнер несет ответственность за результат ремонта, который должен соответствовать утвержденному проекту.

Расхождения в дизайн-проекте

Случается, что во время ремонта технически не возможно реализовать дизайн-проект и требуются изменения. Допустим, оказалось, что в стене скрыты коммуникации и обнаружили это только во время демонтажах работ. Соответсвенно нужно переделать проект и согласовать все изменения.

Логично, что это удобнее делать когда дизайнер посещает стройку – таким образом можно сократить время переделки и оперативно внести изменения.

Также случается, что в ходе ремонта заказчики вносят изменения. Причины могут быть разными: подобрали мебель других размеров – нужно переносить розетки, добавили больше светильников – нужно их подключить или вовсе решили заменить финишные отделочные материалы, поскольку тех материалов, что указаны в проекте нет в наличии и отсутствует время для ожидания когда они появятся в магазинах.

Авторский надзор позволит ликвидировать все сложности и решить проблемы сразу. Дизайнер подберет новые материалы, которые будут сочетаться с оформлением интерьера и скорректирует проект с измененными условиями.

Когда авторский надзор необходим

Авторский надзор необходим если вы первый раз занимаетесь ремонтом – дизайнер предостережет вас от проблем и не позволит строителям злоупотреблять. Дизайнеры знают все строительные уловки и предупредят заказчика если подрядчик предоставляет поддельные чеки.

Если проект сложный, то без надзора не обойтись. В противном случает придется самому постоянно посещать стройку и отвечать на вопросы строителей. Конечно результат переделки будет отличаться от дизайн-проекта.

Когда вы хотите сохранить нервы и время, то без авторского надзора это невозможно сделать. Доверьте контроль за ремонтом дизайнеру, пусть он разбирает все сложности и проблемы: для профессионала это простая задача.

Освободившееся время потратьте на себя и на работу – так процесс ремонта пройдет безболезненно для вас после завершения ремонта у вас не будет мыслей в стиле “это мой последний ремонт жизни, больше не хочу“.

Когда в ремонте собрана профессиональная команда и присутствует дизайнер, то это позволяет делегировать обязанности и освобождает вас от лишних трат. Смежники будет решать все вопросы, а вам останется только принимать варианты решения проблем.

автор: Руслан Кирничанский

Я очень хочу, чтобы мои советы были полезны вам, а для того, чтобы быстрее всех получать новые статьи можно подписаться на мой канал “Дневник архитектора”

Ниже ссылки на группы в социальных сетях:

Instagram

Источник: https://zen.yandex.ru/media/architectordiary/avtorskii-nadzor-v-remonte-izlishki-ili-neobhodimost--59b37f5fe86a9eaf5f0a9d0c

Обязателен ли авторский надзор по градостроительному кодексу – Теория права

Обязателен ли авторский надзор

Компания А-ЭКСПЕРТ осуществляет все виды авторского надзора в строительстве.

Мы действуем в интересах заказчиков и инвесторов: находим любые отступления от проектной документации на этапе строительства и исключаем их.

Авторский надзор и его виды

Термином «авторский надзор» называют контроль хода строительных работ со стороны проектировщиков, инженеров, дизайнеров.

Он включает визуальное наблюдение, регулярную проверку документации, ведение специального журнала авторского надзора и другое.

Вести его могут только компетентные и опытные специалисты с необходимыми допусками, чьи имена внесены в Национальный реестр.

Компания А-ЭКСПЕРТ имеет в своем штате инженеров и архитекторов необходимой квалификации.

Ведение авторского надзора осуществляется согласно Градостроительному Кодексу РФ, своду правил 246.1325800.2016 под названием «Положение об авторском надзоре», утвержденным Минстроем РФ, Федеральным законам № 116-ФЗ и 17.11.95 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

Виды авторского надзора бывают следующие:

  • Инженерный (технический). Осуществляется инженером-строителем. Включает контроль за соблюдением СНиП и ГОСТ, технологий возведения здания, соответствием расходов смете. Предусматривает контроль прочности конструкций, качества прокладки инженерных коммуникаций и проч.
  • Дизайнерский. Это наблюдение за ходом работ автором дизайн-проекта. Этот вид контроля нужен при реализации сложных дизайнерских решений.
  • Архитектурный авторский надзор объектов строительства ведет архитектор. Он следит за тем, чтобы возводимое здание соответствовало проекту.
  • Полный авторский надзор при ремонте, реконструкции или строительстве осуществляется группой специалистов. Он включает перечисленные выше виды.

Необходимость организации авторского надзора

К сожалению, разнообразные отступления от проектной и сметной документации для строительных подрядчиков – обычное дело.

Чтобы деньги инвесторов были потрачены с наибольшей пользой, и объект в точности соответствовал замыслу проектантов, необходим контроль со стороны заказчиков строительства. Бывает, что отступления от проекта обоснованы.

Тогда присутствие на площадке проектантов позволяет максимально быстро внести изменения в проект. В том и другом случае, авторский надзор в строительстве дает подрядчику возможность:

  • оптимизировать бюджет,
  • исключить воровство и злоупотребления,
  • повысить качество строительных работ,
  • снизить затраты времени.

Объекты авторского надзора

Главными инструментами специалистов являются регулярные проверки и визуальное наблюдение за ходом работ. Объекты их «интереса»:

  1. Достоверность исполнительной документации. Проверяющий следит за тем, правильно ли зафиксирован объем выполненных работ и затраченных материалов.
  2. Соблюдение строительных технологий. Заданные проектом технологии и работы должны выполняться в определенной последовательности и корректно.
  3. Достижение проектных значений. Физические характеристики, взаимное расположение и проч. возводимого сооружения должны соответствовать проекту.
  4. Использование материалов и оборудования согласно СНиП и проекту. Прочность, надежность, безопасность здания, безопасность строительных работ зависят от выбора материалов и оборудования при проектировании. А также от контроля в процессе строительства.
  5. Качество поставляемых стройматериалов. Контролирующий специалист проверяет сертификаты и прочую документацию на материалы, чтобы объект строительства в итоге точно соответствовал замыслу проектировщиков.

Стоимость авторского надзора за ходом строительства или ремонта

На цену услуги «авторский надзор» влияет ряд факторов, например, направления и объекты контроля, масштаб проекта, частота посещений стройплощадки, удаленность объекта и многое другое. Вы можете задать вопросы о стоимости нашему специалисту, заказав обратный звонок.

Отсутствие контроля на стройплощадке Отсутствие контроля со стороны заказчика предоставляет подрядчику множество возможностей для злоупотреблений. И эти злоупотребления могут обернуться большими денежными и репутационными потерями. Не рискуйте.

Обратитесь в А-ЭКСПЕРТ: мы будем вашими глазами и ушами на стройплощадке.

Читать далее:

Деньги за экспертизу Вам возместит проигравшая сторона.
Побеждайте с А-эксперт!

Для оперативного обращения в «А-эксперт» звоните:

  • Москва +7 (495) 230-10-97
  • Санкт-Петербург +7 (812) 242-84-07

Источник: https://www.sred.ru/avtorskij-nadzor-v-stroitelstve

Сп 246.1325800.2016 положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Правилами разработки и утверждения сводов правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858, подпунктом 5.2.

9 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, с пунктом 174 Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил на 2015 г. и плановый период до 2017 г.

, утвержденного приказом Минстроя России от 30 июля 2015 г. N 470/пр, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 14 марта 2016 года прилагаемый свод правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» согласно приложению к настоящему приказу.

Источник: http://dk-kupavna.ru/avtorskiy-nadzor-v-stroitelstve-gradostroitelnyy-kodeks/

Что такое авторский надзор в строительстве и перечень обязательных нормативных документов

Функции надзора проистекают из функций самого проектирования. А проект здания, в свою очередь, нужен для того, чтобы результат соответствовал допустимым нормам СНиП и ГОСТ.

Авторский надзор в строительстве — это фактически продолжение проекта, точнее, приложение к нему. Это контроль действий, направленных на соответствие проекта и построенного по нему объекта.

На практике выполнение надзорных функций проявляется в выявлении отступлений от проекта и в разделении их на допустимые и недопустимые. Основой для такого разделения является вся проектная и строительная документация.

Организационный смысл надзорных действий состоит в том, чтобы гарантировать сдачу объекта в эксплуатацию в запланированный срок, без доработок, исправлений, временных и финансовых потерь.

Перечень обязательных нормативных документов в строительстве

Если рассматривать нормативную базу с точки зрения иерархии документов, то список действующих нормативов будет огромным за счет ведомственных и вспомогательных нормативов. Авторский надзор является яркой иллюстрацией такого правила. Впрочем, это закономерно, если учесть значимость контроля, как для процесса строительства, так и для обеспечения безопасных условий проживания людей.

Авторский надзор в строительстве осуществляется согласно следующих нормативных документов:

  • Градостроительный Кодекс РФ, позволяющий застройщику на свое усмотрение приглашать проектные организации к осуществлению контроля;
  • ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определяющий перечень строений, относительно которых авторский надзор обязателен;
  • ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», определяющий права архитекторов на надзор;
  • ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», регулирующий контрольную деятельность по определению адекватности содержания строительства относительно проекта;
  • Ведомственный норматив «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», стимулирующий осуществление надзорных функций;
  • «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» (СП 11-110-99), регламентирующий процедуры контроля.

При проведении технического надзора наиболее значимыми являются два последних документа.

Кто может осуществлять авторский надзор в строительстве

Практически для всех жилых строений данный надзор является сугубо добровольным. Однако большинство застройщиков все же используют авторский надзор, чтобы обеспечить гарантии ввода объекта в эксплуатацию и получить кредит на застройку.

Авторский надзор планируется на стадии разработки документации. Если застройщик решает прибегнуть к такой форме контроля, он вступает в договорные отношения с проектировщиками.

Закон не ограничивает выполнение авторского контроля только теми лицами и учреждениями, которые создали проект. Технический контроль — это действия в пользу индивидуального проекта, а осуществлять его может любой субъект, обладающий лицензией на такие работы.

Как правило авторский надзор в строительстве осуществляется за процент от СМР.

Порядок действий для осуществления технического надзора в строительстве

  1. Расчет целесообразности проведения контрольных действий;
  2. Заключение договора между застройщиком и проектировщиком.

    Последний несет полную ответственность, но может заключать договоры субподряда на отдельные действия;

  3. Формирование пакета документов, которые включают в себя: перечень основных и скрываемых работ, план-график проверок, смета финансового обеспечения затрат, журналы для фиксации результатов проверок, как по всему объекту, так и по его структурным частям;
  4. Создание рабочей группы. Она создается проектировщиком или иной организацией, выполняющей надзорную функцию. Руководит группой главный инженер, а список её членов утверждается приказом и направляется заказчику. Формирование группы осуществляется генеральным проектировщиком, а также организацией, привлеченной к осуществлению надзорных функций;
  5. Обеспечение возможности деятельности надзорной группы. Это обязанность заказчика, который должен не только оплатить работы, но и обеспечить проверяющим доступ к объекту, оборудованию, документации и материалам;
  6. Создание системы информирования. Заказчик обеспечивает информирование строителей о замечаниях участников группы авторского надзора, и доводит до сведения проверяющих информацию обо всех корректировках проекта;
  7. Контроль выполнения предписаний после осуществления надзорных функций. Это обязанность подрядчика и заказчика. При этом контролируется не только содержательная часть исправлений, но и сроки реагирования.
  8. Завершается технический надзор только после полной готовности объекта и сдачи его приемной комиссии.

Источник: https://zembaron.ru/raznoe/avtorskij-nadzor-v-stroitelstve/

Авторский надзор в строительстве

Компания А-ЭКСПЕРТ осуществляет все виды авторского надзора в строительстве.

Мы действуем в интересах заказчиков и инвесторов: находим любые отступления от проектной документации на этапе строительства и исключаем их.

Источник: https://teoriprava.ru/objazatelen-li-avtorskij-nadzor-po-gradostroitelnomu-kodeksu.html

Авторский надзор. Вопросы и ответы

Обязателен ли авторский надзор

Авторский надзор может вестись как за строительством, за начальной эксплуатацией объекта, так и за разработкой проектной документации.

Особенно важен авторский надзор на объектах исторического наследия, уникальных объектах, при комплексном девелопменте, или если у заказчика еще не было опыта реализации подобных объектов (например, если компания с жилыми объектами эконом-класса в портфолио принимает решение строить офисный центр класса А).

Есть 5 вариантов проведения авторского надзора:

  1. когда его проводит организация генподрядчик;
  2. когда его проводит компания-проектировщик объекта;
  3. сторонний проектировщик;
  4. технический заказчик;
  5. и … отсутствие авторского надзора

В первом случае возможно ухудшение качества строительства за счет изменения, упрощения проектных решений.  

Проблемы возникают еще в тех случаях, когда на стройку привлекаются подрядчики без жестких внутренних нормативов контроля: строители могут вообще не посмотреть в проект, а просто сделать по-своему, «потому что уже так делали».

Либо в процессе проектирования стадии «Рабочая документация» генподрядчик может заложить более экономичные решения по сравнению с согласованными ранее с заказчиком.

В итоге заказчик оплачивает продукт высокого класса, а на выходе получает продукт среднего класса, или низкого.

Если заказчик идет именно по этому пути, ему нужен дополнительный уровень контроля – это либо привлечение дополнительной компании для авторского надзора, либо организовать собственную службу авторского надзора.

Во втором случае более эффективным будет тот вариант, когда проектировщик ведет проект со стадии концепции и до ввода в эксплуатацию, осуществляя авторский надзор на всех этапах проектирования и строительства.

Третий случай – сторонняя группа авторского надзора хороша для второго уровня контроля, если авторский надзор осуществляется генподрядчиком. Но в целом это более затратный вариант: инженерам придется вникать в проект полностью для того, чтобы понять и принять те решения, которые в него были заложены. Это достаточно трудоемкий процесс, который будет оплачиваться из кармана заказчика.

Техзаказчик также может осуществлять АН, если в его распоряжении есть соответствующие ресурсы.

Отсутствие авторского надзора допустимо, если речь идет о типовых объектах, на которых заказчик специализируется не первый год.

1. В каких случаях, по вашей практике, авторский надзор (далее – АН) обязателен, и кто является инициатором его проведения?

Инициатором авторского надзора выступает Заказчик или Проектировщик рабочей документации.

Проведение авторского надзора обязательно, если это прямо указано в законодательстве, например, объекты культурного наследия, объекты опасного производства и пр.

И крайне желательно, если Заказчик ожидает получить качественное здание, соответствующее решениям проектной и рабочей документации, избежать «оптимизации» решений генподрядчиком на стройке в пользу менее качественных и более бюджетных решений.

Проектировщик, с одной стороны, также очень заинтересован в том, чтобы его решения были реализованы, и, с другой стороны, чтобы не были реализованы решения, которые идут с нарушениями.

Подрядчику тоже важен авторский надзор, он таким образом может обезопасить себя и снять с себя ответственность. Группа авторского надзора выступает экспертом, который по итогам берет на себя всю ответственность за реализованный проект.

В случае, если выявлены нарушения, проектировщик может пойти на компромисс, и согласовать нарушения, если они не влияют существенным образом на безопасность здания.

2. По каким разделам проекта считаете необходим авторский надзор?
Решения, которые отвечают за пожарную безопасность здания в первую очередь: Архитектурные решения в аспекте пожарных норм, Конструктивные решения, Противопожарные системы.

Решения, которые отвечают за комфорт Заказчика.

Все разделы важны. В нашем опыте не было такой практики, когда авторский надзор заключается только на некоторые разделы.

3. Какая структура взаимодействия   является оптимальной для сторон?
Регулярные визиты проектировщика согласовываются с заказчиком, возможны дополнительные выезды по необходимости. Ведётся журнал авторского надзора, проводятся еженедельные совещания с заказчиком и другими участниками проекта.

При реализации уникальных или особенно крупных проектов на стройке может быть развернут выездной офис для ежедневной и оперативной реализации функции авторского надзора.

Если строительство ведется в удаленном регионе, широко известна практика, когда группа авторского надзора выезжает на продолжительное время вахтовым образом.

Доп. вопросы к Вопросу 3: Какова схема/график, специфика посещения специалистами объекта;

  • состав и размер группы специалистов;
  • регулирование их доступа на объект;
  • перечень работ, выполняемый  в ходе авторского надзора, управление Записями(журнал АН, протоколы совещаний, пр.).

С точки зрения конструктива – главный конструктор, ведущий конструктор. По инженерным системам: ГИП, специалист по механическим системам, специалист по электрическим системам. Архитектурные решения – ГАП, ведущий архитектор.

https://www.youtube.com/watch?v=10a49qcp93o

Журнал авторского надзора – ведет проектировщик, его смотрит и подрядчик и технадзор заказчика.

По интенсивности и частоте совещаний имеет смысл подстраиваться под строительный график. На каком-то этапе будет больше выездов по конструктивным решениям, на каком-то этапе – по инженерным системам. Нужно ориентироваться на график строительства и оптимизировать график авторского надзора в соответствии с ним.

В части скрытых работ, испытаний, например в части инженерных систем, например гидравлические испытания – обязательно присутствие группы авторского надзора, чтобы проходить освидетельствование и затем подписывать эти акты. Иначе, если инженеры не видят этих испытаний, им придется брать ответственность за то, чего они не могли наблюдать или проверить.

4. Как часто приходится специалистам согласовывать применение более дешевых материалов / инженерного оборудования, упрощение технологических решений, конструкций?

Постоянно. Этот вопрос инициируется, как правило, подрядчиком и согласовывается заказчиком для экономии бюджета проекта. С этим вопросом нужно быть предельно осторожным и внимательным, так как это может повлиять на качество объекта строительства. Это очень ответственная вещь. Нужно проверять альтернативные замены и сразу говорить заказчику об ухудшении некоторых показателей.

Есть случай, который произошел еще в советское время, когда в роддоме была согласована гидроизоляция с заменой материала. Кровля была плоская с парапетом, гидроизоляция замены под действием температуры расплавилась, материал заполнил дренажные приямки, и вода не могла выйти, скопилось большое количество воды, которая пролилась прямо в родильное отделение.

К счастью, никто не пострадал, но последовало уголовное наказание для архитектора, который во время авторского надзора согласовал замену, не вникнув в суть дела. Это результат невнимательной уступки подрядчику, который сказал, что «нет на складе именно того материала, который указан в проекте, но есть почти такой-же».

У ГИПов и ГАПов есть уголовная ответственность, об этом не должны забывать.

5. Были ли в практике остановки строительства по требованию группы авторского надзора? Крупные переделки по устранению брака?

Да, были случаи и в нашей практике. Например, когда подрядчик использует при строительстве торгового центра класс бетона, который не соответствует проектному.

Это такое расхождение с проектом, которое достаточно сложно выявить, но которое может повлечь фатальные последствия. К сожалению, такие случаи происходят по причине желания сэкономить там, где это чревато.

При этом не так просто определить класс бетона на стройке, для этого необходимо проводить испытания.

6.Как рассчитывается объем и стоимость услуг компании, проводящей авторский надзор?

По согласованию с Заказчиком, выделяется группа авторского надзора, готовится график в зависимости от графика производства работ на стройплощадке, определяется перечень основных видов скрытых работ, в освидетельствовании которых принимает участие проектировщик. На основании количества выездов, количества специалистов в команде и их графика готовится коммерческое предложение.

Источник: http://Clancy-engineering.ru/avtorskij-nadzor.-voprosyi-i-otvetyi

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.