Особенности сельскохозяйственного землепользования

Особенности сельскохозяйственных землепользований

     Санкт-Петербургский  Государственный Аграрный Университет 

     Кафедра земельных отношений и кадастра 

     Факультет землеустройства   

     КУРСОВАЯ РАБОТА

     на тему:

     «Особенности сельскохозяйственных землепользований»   

                                                       Выполнила: студентка гр. 8431                                                  

                                                                           Терентьева Я.

                                         Руководитель: проф., д. э. н. Шишов Д.А.  

     г. Пушкин

     2011 г.

Введение……………………………………………………………………3

Глава 1. Формирование многоукладной системы сельскохозяйственного землепользования………………………………………………………….5

Глава 2. Особенности сельскохозяйственных землепользований………9

§ 1. Крестьянское хозяйство………………………………………………9

§ 2. Личное подсобное хозяйство…………………………………………13

§ 3. Садоводства, огородничества и дачные объединения………………14

Глава 3. Основные концепции Федеральных Законов о сельскохозяйственных землепользованиях…………………………………………………………17

§ 1.Концепция Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»…………………………………………………………………..17

§ 2. Концепция Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» ……………………………………………………………………………….19

§ 3. Концепция Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»………………………..22

Заключение…………………………………………………………………..24

Список используемой литературы…………………………………………25

Введение

     Актуальность темы исследования.

В России большое значение имеет развитие крестьянских хозяйств, личных подсобных хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в пользовании которых находится огромные площади пахотных земель.

Это означает, что защита их интересов, правовое регулирование отношений, связанных с деятельностью садоводов, огородников и дачников, а также государственная поддержка имеют большое значение и должны находиться в сфере повышенного внимания государства.

     В действительности проблемы объединений по-прежнему продолжают оставаться без должного внимания со стороны государства, на что все чаще обращают внимание специалисты в области различных отраслей права.

     С момента вступления в силу Федеральных законов №66-ФЗ, №74-ФЗ, №112-ФЗ до настоящего времени были приняты и введены в действие многие законодательные акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы по поводу поддержки государством данные организации.

     Законодательство, регулирующее деятельность сельскохозяйственных объединений граждан содержит противоречивые нормы, что приводит к неопределенности их правового положения и не способствует их эффективному участию в гражданском обороте. Существующие пробелы российского законодательства, отсутствие единых научных подходов к пониманию правовой природы таких форм объединений граждан существенно затрудняют развитие мелкотоварного производства.

Действующее законодательство, регулирующее правоотношения с их участием нуждается в дальнейшем совершенствовании и обновлении.

     Разрешаются следующие задачи исследования:

– изучить правовую природу сельскохозяйственных землепользований граждан и их место в системе юридических лиц в Российской Федерации;

– проанализировать законодательство о крестьянских (фермерских) хозяйствах, о личных подсобных хозяйствах, о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан;

– исследовать понятие учредителей и членов сельскохозяйственных объединений граждан;

– исследовать актуальные проблемы в существующем нормативном правовом регулировании организации деятельности объединений.

Глава 1. Формирование многоукладной системы сельскохозяйственного землепользования

     Проблемы землеустройства, формирования землевладений и земле-пользовании, а также организации их территории органически связаны с развитием сельского хозяйства на многоукладной основе. Несмотря на то, что развитие многоукладное в аграрном секторе экономики признано в качестве генеральной линии аграрной и земельной реформ, в это понятие нередко вкладывается различное содержание.

     В широком смысле понятие уклада ассоциируется с общественно-экономическим строем, с господствующими в обществе формами собст-венности на землю и основные средства производства, а в конечном счете с политической системой государства. Общественно-экономический уклад определяется как целостная система производственных отношений

определенного типа, образующая общественную форму производства.

     В более узком значении многоукладность связывают с системой производственных отношений, различными типами хозяйств, основанных на многообразии форм собственности и методов хозяйствования на земле. В официальных документах и статистических материалах обычно выделяют три уклада.

     Во-первых, крупные высокотоварные сельскохозяйственные

предприятия, имеющие общественный характер производства, основанные как на государственной, так и на кооперативной формах собственности на землю, и другие средства производства, широко использующие наемный труд акционеров и посторонних лиц. Во-вторых, мелкотоварное крестьянское (фермерское) хозяйство.

Оно основано, как правило, на семейной кооперации и может использовать как собственные, так и арендованные земельные угодья. В-третьих, это подсобное сельское хозяйство населения. К этой категории относится не только приусадебное хозяйство сельских жителей, но также садоводческие и огороднические товарищества горожан.

[7, стр. 180] 

     Фермерский секторвключает крестьянские и фермерские хозяйства. Между первыми и вторыми трудно провести четкую грань. Предполагается, что крестьянские хозяйства представляют по преимуществу узкосемейную кооперацию и имеют потребительский характер. Фермерские хозяйства

в большей степени используют наемный труд и отличаются более высокой специализацией и товарностью. Фермерский сектор создается на основе безвозмездной передачи крестьянам (фермерам) земли и имущества. Земля может быть передана во владение, собственность, постоянное или временное

пользование. Крестьяне (фермеры) имеют также право на аренду земли, находящейся в государственной, муниципальной или частной собственности. В соответствии с законодательством государство оказывает фермерскому сектору политическую, экономическую и социальную поддержку. Вмешательство в хозяйственную деятельность крестьянина со стороны государственных органов запрещено по закону.

     Мелкотоварный секторвключает индивидуальное сельскохо-зяйственное производство, имущество и произведенная продукция которых принадлежит гражданам на правах собственности. В мелкотоварном секторе функционируют индивидуальные семейные предприятия, личные подсобные хозяйства, садоводы и огородники, члены животноводческих товариществ и т. д.

Личные подсобные хозяйства являются экономически самостоятельной равноправной формой. Они могут вступать в договорные отношения с предприятиями и и организации сельскохозяйственной продукции или иных видов предпри-нимательской деятельности. Они могут носить не только подсобный характер, но и являться основной (единственной) формой занятости населения.

[7, стр. 187] 

    Перечисленные виды сельскохозяйственных землепользований закреплены в следующих законах:

Источник: https://www.stud24.ru/land-low/osobennosti-selskohozyajstvennyh-zemlepolzovanij/277153-826439-page1.html

1.4 Особенности образования землепользований сельскохозяйственного назначения

Образование и упорядочение землепользований сельскохозяйственного назначения осуществляется в разных природных и социально – экономических условиях.

Результатом образования землепользований сельскохозяйственного назначения должно быть повышение эффективности сельскохозяйственного производства и использования земли, обеспечение ее охраны, снижение затрат и потерь, улучшение социальных условий в сельском хозяйстве.

К землепользованиям сельскохозяйственного назначения относятся пахотные, луговые, залежные и земли под постоянными культурами.

Так, данное хозяйство является самостоятельным типом товарного аг­рарного предприятия.

Которое имеет рабочую силу, технику и финансы, хозяй­ство имеет право юридического лица и может быть представлена отдельному гражданину либо группе лиц, которые совместно осуществляют производство, переработку и реализацию производственной сельскохозяйственной продук­ции.

На размер и размещение хозяйства оказывает влияние его специализация, наличие и состояние жилых и производственных построек, а также объектов социальной инфраструктуры.

– соблюдение интересов сельского хозяйства в целом и отдельных землепользователей;

– учет существующего устройства и состояния территории ;

– земельный участок следует отводить единым массивом компакт­ной формы, правильной конфигурации, без дробления контуров сельскохозяй­ственных земель;

– максимальное использование ранее произведенных капиталовложений на строительство производственных ,культурно-бытовых и других зданий;

– учет размещения назначения населенного пункта, возможное размещение и расширение усадебных хозяйств, которые должны быть выгодно расположены относительно массивов сельскохозяйственных земель;

– формирование землепользований в виде компактного массива нерасчлененного искусственными и естественными преградами ;

– обеспечение наименьшей протяженности землепользований на равнинной относительно однородной территории , проектируя их правильной формы ,близкой к прямоугольнику;

– при формировании землепользований из нескольких обособленных участков, обеспечение минимальной удаленности их друг от друга и удобной связи между ними;

– не дробить границами нескольких хозяйств крупные контура пахотных и улучшенных луговых земель;

– создание при размещении землепользования его границ благоприятных условий для последующей внутрихозяйственной организации территории и охраны земель;

– создание территориальных условий для обеспечения хозяйственных коммуникаций;

– для обеспечения компактности в состав землепользований необходимо включать сельскохозяйственные и не сельскохозяйственные виды земель, которые расположены на данной территории.

Подсобные хозяйства промышленных организаций предназначены для обеспечения рабочих и служащих этих предприятий сельскохозяйственной продукции. Для создания подсобные хозяйства промышленных организаций из числа специалистов несельскохозяйственных предприятия создается комиссия, которая готовит технико-экономическое обоснование.

В нем определяется спе­циализация подсобного хозяйства промышленных организаций. Объем и виды произведенной продукции, размер капиталовложений на образование подсоб­ного хозяйства промышленных организаций, а также размер убытков. Причи­ненных землепользователю, из земель которого производился отвод земель.

Технико-экономическое обоснование обсуждается в коллективе несельскохо­зяйственного предприятия и затем в компетентный совет депутатов подается ходатайство о предоставлении земельного участка. Одним из направлений в земельной политике Республики Беларусь является обеспечение потребностей граждан в коллективных садах и огородах.

Площадь садоводческого товари­щества определяется аналитическим способом. При размещении садоводче­ского товарищества необходимо учитывать следующие требования:

– желательно выделять земли единым массивом правильной конфи­гурации, совмещая границы участка с искусственными и естественными рубе­жами;

– при размещении земельного участка должны учитываться интере­сы садоводческого товарищества и землепользователя, из земель которого производится отвод;

– по природным свойствам земельный участок должен быть приго­ден для использования его в тех целях, для которых он предоставляется;

-земельный участок должен иметь индивидуальный подъезд, кото­рый связывал бы земельный участок с дорогами общего пользования и насе­ленным пунктом.

Граждане, желающие получить земельные участки для ведения коллек­тивного садоводства, подают заявление в исполком, который организует соб­рание этих граждан. На общем собрании составляется список членов садовод­ческого товарищества и его устав.

Списки и устав утверждаются районным исполнительным комитетом, который принимает решение об образовании са­доводческого товарищества. Далее на общем собрании членов садоводческого товарищества избираются его правление и председатель, который готовит хо­датайство в райисполком о предоставлении земельного участка.

Данный во­прос согласуется с землепользователем, из земель которого намечается отвод, исполкомом, на территории которого размещается отводимый земельной участок, начальником землеустроительной службы района, инженером-землеустроителем, участником процесса землеустройства, который в натуре осматривает варианты размещения землепользования садоводческого товарищества. Далее составляется акт выбора земельного участка, который ут­верждается решением районного исполнительного комитета.

Крестьянские (фермерские хозяйства) являются самостоятельным типом аграрного товарного сельскохозяйственного предприятия, владеющего основными средствами производства, включающие землю, трудовые ресурсы.

Оно является юридическим лицом и может быть представлено отдельными гражданами, семьей, группой лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции путем использования имеющихся земельных участков.

Источник: https://studfile.net/preview/5612791/page:5/