Перевод вида разрешенного использования земельного участка 2020

Суды начали отменять плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка!

Перевод вида разрешенного использования земельного участка 2020

Суды начали отменять плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка! В декабре 2019 г.

Арбитражный суд Московского округа отправил на пересмотр дело, связанное с требованием платы  за изменение вида разрешенного использования и в конце марта АСГМ вынес решение в пользу землевладельца.

 Речь шла о смене вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного использования» на «для индивидуальной жилой застройки». 

Ранее, 12.11.

2018 Московский областной суд в случае смены вида разрешенного использования с «дачного строительства» на «индивидуальные жилые дома для сезонного проживания», при смене категории с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» отказал Минмособлимуществу во взыскании платы  на сумму 264 761, 58 руб. При наличии соответствии такого вида  с Правилами землепользования и застройки суд указал, что взимание какой-либо дополнительной платы и выдача каких-либо дополнительных разрешений со стороны властей собственнику земельного участка будут противоречить установленным на федеральном уровне градостроительным правилам, ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, поскольку категория спорного земельного участка уже была фактически изменена Правилами землепользования и застройки.

Но продолжает иметь место и отрицательная для землевлаедльцев практика. 

Ранее на закон.ру  Василий Шарапов уже поднимал в обсуждении вопрос законности такой платы на территории Москвы и области. В остальной России такого нет. Я подробно изложил свои мысли по ссылке. 

Получается, положения о платности изменения вида разрешенного использования в Москве и области противоречит как минимум 4 федеральным кодексам Российской Федерации: 

  1. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; владение, пользование и распоряжение землей, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.  При этом  в любом случае вид возможного разрешенного использования выбирается из тех, что разрешены Правилами землепользования и застройки. Таким образом,  цель “ создание условий для устойчивого развития территории города” уже достигнута зонированием территории и ограничением возможных видов разрешенного использования градостроительным регламентом участка. 
  2. Согласно ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Установленная плата, совершенно очевидно,  требуют дополнительного согласования. Это, например, прямо предусмотрено  ч. 4 ст. 5.1 закона от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», согласно которому в случае неоплаты  вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату.  
  3. Согласно п. 2 ст.  7 Земельного кодекса РФ также любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Важно понимать, что  фактическое использования земельного участка определяется фактическим использованием объекта недвижимости на таком участке. Поэтому вид разрешенного использования земельного участка до окончания строительства на нем недвижимости достаточно большая условность. 
  4. При этом такой налог (сбор) не установлен в качестве регионального в НК.  Согласно п. 6 ст. 12 Налогового кодекса не предусмотренные в кодексе региональные налоги или сборы не могут быть установлены. Кроме того, согласно пункту 3 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание. Чтобы удержать налог предполагается, что налогоплательщик получил какой -то доход, приобрел имущество, воспользовался каким-то благом.  Таким образом, сразу отметаются все случаи приведения вида разрешенного в соответствие и случаи, когда увеличения кадастровой стоимость не произошло. Сюда же я бы отнес случаи преобразования  участка. Например, выдел из участка под торговым центром, участка под парковку.   Однако и само по себе увеличение кадастровой стоимости участка нельзя отнести к доходу налогоплательщика. Для сравнения можно вспомнить пример налога на прибыль с курсовой разницы.
  5. И, наконец, такая плата не может быть оплатой государственных услуг, так как услуга сводится к тому чтобы изменить вид разрешенного использования в Едином государственном реестре недвижимости и плата за это предусмотрена отдельно. Согласно п.п. 1.,2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев прямо предусмотренных законом.

Есть смысл защищать свои права в суде. Причем и тем, кто уже заплатил. Более того, можно сначала заплатить, а потом взыскать эти деньги обратно. 

Источник: https://zakon.ru/blog/2020/05/18/sudy_nachali_otmenyat_platu_za_izmenenie_vida_razreshennogo_ispolzovaniya_zemelnogo_uchastka

А ты смог изменить вид разрешенного использования земельного участка

Перевод вида разрешенного использования земельного участка 2020

Задумали строить, а местные власти выдают ГПЗУ, в котором написано: «нельзя!» (не буквально, конечно, но смысл не меняется). Ситуация известная, особенно в столице и окрестностях. Вот только запрет — еще не приговор. Всегда есть шанс побороться. Львиная доля таких ограничений преодолевается путем изменения вида разрешенного использования земельного участка. Поговорим об этом подробнее.

Изменить ВРИ земельного участка — пределы возможностей (теория)

В Земельном кодексе закреплено семь категорий земли: сельхоз назначения, промышленности, населённых пунктов и так далее. Для жителей столичного региона наиболее привычна последняя категория, соответственно, и запросы на смену вида разрешенного использования связаны именно с ней.

Итак, на сайтах префектур публикуются правила землепользования и застройки (ПЗЗ). По сути, это карта с разделением территории на зоны и подзоны: промышленная, деловая, жилой застройки. Их много. К слову, в Москве таких зон аж 135. И каждая из них имеет свой правовой режим. Например, жилая зона может быть предназначена для возведения многоэтажек либо частных домов. Соответственно:

  • можно выбрать любой вид разрешённого использования из тех, что предусмотрены зонированием (без разрешений и специальных согласований);
  • либо пойти против течения и изменить ВРИ земельного участка, с внесением изменений в ПЗЗ.

В зависимости от того, что на что меняем, будет изменяться и набор процедур, через которые нужно пройти.

Рассмотрим вариант «Хардкор»: это когда мы хотим условно-разрешительный вид использования сделать основным: например, была земля для индивидуальной стройки, а мы хотим многоквартирный дом.

Изменяем вид разрешенного использования земельного участка на примере Москвы 2020 года — практика

Итак, в Москве процесс изменения вида разрешенного использования земельного участка в 2020 году можно изобразить следующим образом.

1 шаг. Заполняем и подаем заявление в Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы.

Часто одним заявлением не обойтись Комиссия приветствует, когда мы прикладываем какие-то материалы: проекты, визуализации, обоснования экспертов.

Готовя заявление следует помнить, что наша цель — убедить всех, что изменение принесет пользу не только Вам, но и городу. Поэтому запасаемся дополнительными материалами и щедро делимся ими с Комиссией.

2 шаг. Комиссия рассматривает представленное и либо рекомендует Правительству Москвы внести изменения в ПЗЗ с Вашим ВРИ либо не рекомендует.

3 шаг. Правительство Москвы готовит решение о внесении изменений в ПЗЗ либо отказывает.

4 шаг. Если Правительство Москвы согласно, оно готовит распоряжение о подготовке проекта изменений и публикует его в сети.

5 шаг. Разрабатываются изменения.

6 шаг. Изменения выносятся на публичные слушания.

Их участники — это жители или люди, работающие в территориальной зоне, где располагается Ваш участок.

Ход данной процедуры весьма непредсказуем — может пройти тихо и на слушаниях будете только Вы, а может громко и горячо, с участием СМИ и активистов.

7 шаг. Итоги слушаний направляются в Правительство Москвы.

8 шаг. А дальше Правительство Москвы на своем заседании принимает окончательное решение о внесении изменений в ПЗЗ.

Процедура длительная. Нужно запастись терпением (срок достигает полугода), серьезным обоснованием и планом «В» на непредвиденный случай.

Важно понимать, что изменить вид разрешенного использования земельного участка в 2020 году по-прежнему является правом, а не обязанностью муниципалитета. Поэтому и оспорить отрицательное решение непросто.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка — от 30 дней, 25 000 руб.

НазваниеЦенаСрок
Консультация по телефону0 руб.Индивидуальный
Подробная консультация с анализом документов в офисе (скайпе и т.д.)от 5 000 руб.1 час
Смена вида разрешенного использования участкаот 25 000 руб.от 30 дней

Земельный юрист поможет преодолеть препятствия

Мы не раз штурмовали муниципалитеты Москвы и области с целью изменения ВРИ. Знаем, с чем можно столкнуться до, во время и после представления документов на рассмотрение, а потому имеем возможность еще «на берегу» основательно подготовиться. Не понимаете, с чего начать — обратитесь к Земельному юристу:

  • проанализируем документацию и дадим полный правовой анализ вашей ситуации;
  • подготовим заявление и должное обоснование необходимости изменения ВРИ;
  • убедительно выступим на публичных слушаниях;
  • промониторим ход согласования изменений (держим руку на пульсе);
  • отработаем до результата.

Звоните, обсудим план действий.

Источник: https://zemelniy-urist.ru/yuridicheskoe-soprovozhdenie-stroitelstva/izmenenie-vida-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka-v-2019-godu/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.